教育|教育内卷化：韩国人为了补课曾付出多少代价？( 二 )
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电视剧《第五共和国》中的全斗焕“小将”
该措施几乎涵盖了中学的升学模式以及大学教育的所有领域，当然，其中值得关注的一个决定就是：禁止课外辅导及补习班，无论提供辅导或补习班讲课的讲师还是聘请课外辅导或补习班的家长，都将受到严格限制 。
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奥斯卡影片《寄生虫》中辅导情节
紧接着，1981年新修订的韩国《学院法》第九条明确规定，禁止课外辅导，开设补习班也需要官方教育当局认可，违反者将处于罚款甚至有期徒刑1年等处罚 。而作为弥补措施，当局要求KBS，MBC等电视台，需要播出辅导类的节目 。1981年，当局干脆成立涉教育类的电视台-KBS3TV，该频道后来在1990年从KBS独立，韩国教育电视台EBS应运而生 。
但是即便韩国当局有了这样的决定，也没能阻挡寻求课外辅导或补习班的学生家长 。毕竟，所有的家长都希望自己的孩子在考试上取得更高的分数 。高考取得成功、进入名牌大学，依然是实现“阶级上升”最可靠渠道之一 。
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即便当时韩国的当局派出“课外辅导打压队”，也只发挥了短暂的震慑作用，并没有实际遏制市场需求 。学生和家长们规避当局打压的方式也是五花八门：让老师在深夜（晚上十一点至凌晨一点）到学生家里提供辅导、把辅导老师伪装成亲戚或家政阿姨、躲到郊外别墅进行辅导、甚至在轿车或汽车上进行辅导等等 。而因为要避免补课风险，辅导价格上也为老师添加了“风险成本”，辅导市场的价码一路飙升 。
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即便“五共”设置“社会净化委员会”牵头管理相关事宜，但实际的基层工作，特别是地方教育局方面，由于人数和财政都没有得到很好的支持，大多情况就是不了了之，甚至官方睁一只眼闭一只眼 。
在“五共”时期，最初几年推行全面禁止课外辅导，但实际工作层面，很难展开监督和打压，每年真正被处罚的人员少之又少 。只有个别大学生或老师提供课外辅导时被发现，被警察机关带走 。而被发现的学生，只需要写一个检讨书便可免除处罚 。
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【教育|教育内卷化：韩国人为了补课曾付出多少代价？】久而久之，“五共”政府也逐渐松绑 。1988年12月19日《京乡新闻》报道称，首尔江南地区（韩国名副其实的“第一学区房”地区）就读的高中二、三年级学生中，有70%以上的学生接受着秘密课外辅导 。
后来，韩国政府在1989年2月放开了大学本科生提供课外辅导的限制，虽然非大学本科生提供课外辅导的行为依然被禁止 。但是进入90年代后，这种禁止课外辅导和补习班的禁止措施已经名存实亡 。私人教育的费用一路攀升，社会上甚至出现“公共教育无用论”等主张 。
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