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教育权|让5%的残疾孩子也能享有义务教育

作者：斯远
据报道 ， 今年5月 ， 重庆市綦江区有200多名6到16周岁的残疾孩子的监护人陆续接到了来自检察机关的电话 。 这一个个电话 ， 拼接起一幅当地义务教育的图景：区内有一部分达到义务教育年龄的残疾少年儿童并没有入学；还有一部分中途申请缓学、休学的孩子迟迟没有复学 。 除此之外 ， 对于无法到学校就读的残疾少年儿童 ， 学校也没能按规定提供送教上门或远程教育……
尽管綦江区教育委员会最新统计数据显示 ， 区内残疾少年儿童义务教育入学率为95.25% ， 但这仍然意味着 ， 有不足百分之五残疾孩子的受教育权受到侵害 。 事实上 ， 綦江区的数据与全国其他地方差不多 ， 这也是一个带有普遍性的问题 。 残联最新统计数据显示 ， 2020年全国残疾少年儿童义务教育入学率达到95%以上 。 如何动员各种力量让这些孩子接受教育 ， 是全社会都应该面临的严峻课题 。
让残疾孩子与正常孩子一起上学 ， 即传统的随班就学 ， 尽管可能有助于残疾孩子融入正常人群 ， 但在现实中 ， 仍面临着不少的“坎儿” 。 一方面 ， 学校出于管理、照料、成绩等方面的考虑 ， 往往缺乏积极性；另一方面 ， 教学效果很难得到保障 ， 很多随班就读的孩子 ， 往往不自觉地被老师和同学孤立 ， 成为班里的“多余人” 。
2020年6月教育部印发的《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》提出 ， 学校接收了5名以上的残疾学生随班就读之后应该建立专门的资源教室 ， 可以为残疾学生提供教育教学、康复训练设施设备等 ， 但这些措施在基层很难落实 。
也有一些地方开展送教上门等 ， 但缺乏制度化的刚性 ， 现实情况也不乐观 。 此外 ， 特教学校倒是可以消化一部分残疾孩子 ， 但也有不少家庭受制于经济压力 ， 或者干脆就是认识不到位 ， 不愿意送孩子进去 。
凡此种种 ， 结果就是目前仍有相当一部分残疾孩子并没有接受到均等的义务教育 。 这显然是有问题的 。 残疾孩子也是拥有公民权的社会成员 ， 不管人们是否注意到、是否接纳 ， 他们就在那里 。 如果他们能够多接受教育、能接受效果更好的教育 ， 则融入社会的能力就会强很多 ， 进而就有可能多一些自理、自立、自强 。 无论是对本人、家庭 ， 还是社会而言 ， 都是极好的事情 。
也因此 ， 针对当下特殊教育存在的问题 ， 有关部门有必要持续加大硬件投入、人才培养 ， 切实保障残疾孩子接受教育的权利 ， 为他们创造更包容、舒适的学习环境 。
同时 ， 也要不断拓宽残疾人就业渠道 ， 在全社会营造无差别、无歧视的风气 ， 从而影响、改变家长的观念 ， 提高家庭送残疾孩子就学的积极性 。
【教育权|让5%的残疾孩子也能享有义务教育】毕竟 ， 活着不是残疾孩子的唯一目的 ， 更不是终极目的 。 让他们更有尊严地活着 ， 进而完善自我、实现自我 ， 是这个社会的责任 。 （斯远）

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