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教育|“四两”资源拨动“千斤”教育

这个学期开学后 ， 山东省济南市莱芜区牛泉镇刘仲莹中学面积达9300平方米的塑胶操场投入使用 。
“目前 ， 莱芜区已改造操场49块 ， 投资达1亿余元 ， 这得益于区委、区政府对教育的投入 。 ”莱芜区教体局党组书记、局长丁绪峰说 。
“3+1”模式提升教育投入效益
莱芜区素有尊师重教的光荣传统 ， 2019年初区划调整后诸多建设项目亟待投资 ， 但是新一届区委、区政府坚持把教育摆在优先发展位置 ， 探索形成了“3+1”教育投入模式 。
“‘3’为3个渠道 ， 即‘财政单列’‘成本均摊’和‘市场融资’；‘1’指一个原则 ， 即最大限度节约成本 ， 最大效益发挥作用 。 ”莱芜区教体局副局长崔立新介绍 。
作为较早建立“城乡统一 ， 重在农村”义务教育经费保障机制的县区 ， 莱芜区明确规定教育经费实行“财政单列” ， 确保优先发展 。 正是由于这条主渠道的畅通 ， 两年完成了三大工程：覆盖1820个普通教室的照明改造工程、426套教师周转宿舍暖心工程和操场提升工程 。
“在莱芜区 ， 房地产商建设商品房须拿出一定比例的资金投入教育 ， 我们称之为‘成本均摊’ 。 在市自然资源和规划局审批‘居住用地’时 ， 区教体局便核算出了开发商支付建设学校的资金比例 。 ”丁绪峰介绍 ， 这从机制上保证了教育投入的多渠道畅通 。
【教育|“四两”资源拨动“千斤”教育】科学决策解决大班额问题
“保证高质量教育投入 ， 不仅要做好教育事业的前瞻预测 ， 而且要做好教育规划的顶层设计 。 ”丁绪峰说 。
2020年7月 ， 莱芜出台消除普通中小学大班额问题的文件 ， 明确到2023年 ， 莱芜区将投资6.79亿元 ， 新建改建8个项目 ， 新增建筑面积7.7万平方米 ， 改造建筑面积2万平方米 ， 新增教学班242个 。
这个“解决大班额问题工作方案”源于莱芜区教体局的一份《关于“二孩”入学问题分析调研报告》 。 2020年初 ， 针对生育高峰和入学高峰问题 ， 区教体局深入调研 ， 对今后8年内的新生儿出生数量进行了科学预测 ， 结合在校生人数的变化趋势 ， 对全区学位需求进行了综合分析 ， 最终拿出了可以满足莱芜区10年内“二孩”入学问题的解决方案 。
近年来 ， 莱芜的改建新建学校都是九年一贯制学校 ， 就是为了科学整合初中和小学的综合资源 ， 充分利用空置教室 ， 避免因入学高峰或低谷的波动现象导致资源浪费 。
纵贯横连优化教育资源配置
“近年来 ， 我们在优化教师资源、增强师德师能上实施了‘双向提升’计划 ， 即纵向资源贯通 ， 横向合作发展 。 ”莱芜区教育教学研究中心党组书记卢法斌说 。
据介绍 ， “纵向资源贯通”主要有3种交流模式：鼓励城区优秀教师“带队下乡”、选派农村教师“进城挂职”和安排新任教师“区直跟岗” 。 莱芜区通过一系列城乡师资交流互动 ， 迅速促进教师专业成长 。
“我到区直花园学校交流一年 ， 崭新的环境让我大开眼界 ， 浓厚的教研氛围让我转变了陈旧的教学观念 。 ”莱芜区苗山镇共青希望小学教师郭健说 ， 在跟岗中 ， 她的教育教学能力得到极大提升 。
“横向合作发展”即探索建立教科研共同体 ， 让每名学生都享受到优质资源 。 莱芜区按照地域位置、基础设施、师资力量等条件 ， 在全区划片建立了7个教科研共同体 ， 通过共享教育教学资源 ， 实现教育教学质量的共同提高 。
在建设教科研共同体过程中 ， 莱芜区不仅注重发挥名校名师的优势和特长 ， 还制定了相应考核办法 ， 对共同体成员实施捆绑评价、综合参评 ， 使义务教育学校发展由“单干”走向“联合” ， 促进优质教育均衡发展 ， 形成品牌集群 ， 使全区高质量教育投入的效益得到最大发挥 。

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