机构|培训机构“退费难”“卷钱跑路”?国家表态!西安出台办法征求意见!

近日 , 教育部会同国家发展改革委、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、中国银保监会印发通知 , 就加强校外培训机构预收费监管工作作出进一步部署 , 严防妥处“退费难”“卷钱跑路”等问题 , 坚决维护人民群众切身利益 。
校外培训机构要严格执行
教育收费公示制度
通知指出 , 要坚持校外培训公益属性、落实培训收费管理政策 , 坚决遏制过高收费和过度逐利行为 。 校外培训机构开展培训要全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》 , 严格执行教育收费公示制度 , 预收费全部进入本机构培训收费专用账户 。 面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用 。 校外培训机构提供培训服务收取培训费应依法纳税 , 应如实开具发票 。
采取银行托管 风险保证金的方式
对预收费进行监管
通知强调 , 要全面实施预收费监管 。 学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围 , 包括本通知发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金 。 各地可结合实际 , 采取银行托管、风险保证金的方式对校外培训机构预收费进行监管 。 实行预收费银行托管的 , 校外培训机构要与符合条件的银行签订托管协议并报教育等主管部门备案;开立预收费资金托管专用账户 , 做到全部预收费“应托管、尽托管” 。 托管银行不得因提供托管服务而额外收取培训机构、学员费用 。 采取风险保证金方式的 , 校外培训机构应与符合条件的银行签订协议并报教育等主管部门备案 , 开立风险保证金专用账户 , 存入规定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证 。
将培训机构的预收费情况
纳入其诚信建设内容
通知明确 , 教育、发展改革、人民银行、银保监、税务、市场监管等部门要按照职责分工 , 加强对校外培训机构预收费的协同监管 。 建立定期共享校外培训机构预收费监管有关信息的工作机制 , 强化风险预警 。 要将培训机构的预收费情况纳入其诚信建设内容 , 充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用 , 引导培训机构规范运营 , 积极主动将培训预收费纳入监管 。
对是否存在“退费难”“卷钱跑路”
等问题开展集中排查整改
通知要求 , 各地要将预收费监管列入对校外培训机构的日常监管、专项检查、年审年检和教育督导范围 。 尽快组织并完成对本省(区、市)校外培训机构预收费监管情况、是否存在“退费难”“卷钱跑路”等问题开展集中排查整改 。
【机构|培训机构“退费难”“卷钱跑路”?国家表态!西安出台办法征求意见!】西安市教育局出台《办法》
征求意见
10月27日 , 西安市教育局出台校外培训机构资金管理暂行办法并征求意见 。 其中明确提出 , 校外培训机构向受教育者收取的培训费用应全额缴入学费专用账户 , 不得使用其他账户或非本机构账户收取培训费用 。

机构|培训机构“退费难”“卷钱跑路”?国家表态!西安出台办法征求意见!
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《西安市校外培训机构学费资金管理暂行办法》(征求意见稿)由西安市教育局起草 , 广大市民可登录西安市教育局官网查阅《征求意见稿》 , 有关意见建议请于11月25日前发送至邮箱:xapxjg@163.com 。
《征求意见稿》要点

机构应在西安选择1家银行
开立学费专用账户
本办法所称校外培训机构是指在本市范围内面向中小学生开展道德与法治、历史、地理、语文、数学、外语(英语、日语、俄语)、科学(或生物、物理、化学)培训的校外培训机构 。 本办法适用于各类外语语言类机构 。

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