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义务教育|《安徽省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的方案》8问8答( 三 )


4.对义务教育阶段学科类校外培训机构审批有那些要求？
答：一是严格审批学科类校外培训机构 。 明确校外培训机构学科类和非学科类培训范围 ， 各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构 。 对现有学科类培训机构重新审核登记 ， 逐步大大压减 ， 解决过多过滥问题 。 未通过审核的 ， 要限期整改 ， 整改不到位的 ， 依法吊销办学许可证 。
二是重新审批线上学科类培训机构 。 落实线上学科类培训机构备案转审批要求 ， 对已备案的按标准重新办理审批手续 。 未通过审批的 ， 取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP） 。
三是落实学科类校外培训机构营改非 。 按照“现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构”部署要求 ， 指导各地做好登记工作 。 学科类培训机构一律不得上市融资 ， 严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构 ， 不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构 。 贯彻落实学科类培训机构上市融资整治办法 ， 严格清理整治违规资本运作 。
5.对非学科类校外培训机构监管责任主体是怎么明确的？
答：分类审批非学科类校外培训机构 。 人力资源社会保障、体育、文化和旅游、科技等部门 ， 按照要求分别制定相应的设置标准和审批办法 ， 对职业技能、体育、文化艺术、科技等非学科类校外培训机构实行严格审批、加强监管 。
6.对校外培训机构开展培训活动时间有那些限制？
答：一是严格执行未成年人保护法有关规定 ， 校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训 。
二是线下培训结束时间不得晚于20点30分；线上培训要注重保护学生视力 ， 每课时不超过30分钟 ， 课程间隔不少于10分钟 ， 培训结束时间不晚于21点 。
7.对校外培训机构监管有那些措施？
答：一是规范培训内容 。 建立培训内容备案与监督制度 ， 落实校外培训机构培训材料管理办法 。 严禁超标超前培训 ， 严禁非学科类培训机构从事学科类培训 ， 严禁提供境外教育课程 。 依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题 。
二是规范培训行为 。 加强校外培训机构党的建设 ， 推进校外培训机构党的组织和党的工作全覆盖 。 落实校外培训机构管理办法 ， 依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的校外培训机构 。 落实校外培训机构从业人员管理办法 ， 校外培训机构从教人员需具备相应教师资格证或相应专业资质 。 严禁聘请中小学在职教师、在境外的外籍人员开展培训活动 。 严禁高薪挖抢学校教师 。 培训机构应将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布 ， 接受社会监督 。 严格执行未成年人保护法有关规定 ， 校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训 。
三是强化培训收费监管 。 坚持校外培训公益属性 ， 将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理 ， 根据培训成本、社会需求等因素确定培训机构收费项目和标准 ， 向社会公示、接受监督 ， 坚决遏制过高收费和过度逐利行为 。 明确培训机构账户最低余额、大额资金的具体金额 。 通过第三方托管、风险储备金等方式 ， 对校外培训机构预收费进行风险管控 ， 加强对培训领域贷款的监管 ， 有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生 。 依法依规严肃查处违反明码标价规定、价格欺诈等违法行为 。

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