证券时报采访人员 吴志
11月以来 ， 各地持续推动“双减”配套政策落地 ， 校外培训收费标准、资金监管、培训机构“营转非”、培训机构从业人员分流等问题 ， 相继有了细化方案 。
所有细化方案中 ， 最受外界关注的是校外培训课程的收费标准 。
按照今年9月有关部门发布的通知 ， 义务教育阶段学科类校外培训收费依法实行政府指导价 ， 由政府制定基准收费标准和浮动幅度 ， 各地应在2021年年底前出台指导价管理政策 。
11月以来 ， 北京、上海、湖南等地陆续出台了校外培训指导定价规则 。 总体来看 ， 各地除了要求以平均培训成本为基础 ， 结合当地经济发展水平和学生家庭承受能力 ， 合理制定具体价格外 ， 班型也是重要参考标准 。
按照有关部门发布的通知 ， 学科类校外培训主要按照10人以下、10~35人、35人以上三种班型进行分类 。 目前已出台细则的地区 ， 均采用了这一分类方式 ， 制定课时分类标准 。
具体到价格上 ， 目前已有少部分城市公布了具体的参考价格 。 如浙江省“双减”试点城市金华市近日公布的标准显示 ， 义务教育阶段线下学科类校外培训45分钟标准课程 ， 10人以下班型每人次50元 ， 10~35人班型每人次40元 ， 35人以上班型每人次30元 ， 收费上浮不超过10% ， 下浮不限 。
【标准|多地明确校外培训定价标准】业内人士对证券时报采访人员表示 ， 由于各地经济水平差异较大 ， 线下校外培训课程的收费标准将存在一定差异 ， 但由于定价的重要参考标准是学生家庭承受能力 ， 所以各地定价预计都不会太高 。
目前各地基本将线下培训收费标准制定权限下放至地级人民政府 ， 而线上培训的收费标准 ， 将由各地省级发改部门会同教育部门制定 ， 因此 ， 线上培训的收费标准或将更为统一 。
除了收费标准 ， 对于校外培训机构预收费资金的监管 ， 是另一项重要工作 。
今年10月26日 ， 教育部等六部门发布了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》 ， 要求各地结合实际 ， 制定校外培训机构预收费监管实施办法 ， 严格规范校外培训预收费管理 ， 全面实施预收费监管措施 。
11月以来 ， 各地陆续出台了管理办法 ， 对校外培训机构的收费行为进行规范 ， 以防范退费难、卷钱跑路等问题 。
各地管理办法核心内容基本一致 ， 即要求培训机构预收学员培训费 ， 须采用银行托管模式开展资金监管 ， 同时将必要的交易信息提供至托管银行 。 托管资金拨付须与授课进度同步、同比例 。
目前 ， 各地正扎实推进“双减”各项工作 ， 全国各地已经不再审批新的面向学龄前儿童、义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构 ， 各地也在加速推动培训机构转为非营利性机构或注销的工作 。
如南昌市要求明确每个培训机构“营转非”完成时限 ， 力争今年12月底前实现100%的培训机构转为非营利性机构 ， 80%的学科类培训机构压减为非学科类培训机构或注销 。 进入12月 ， 各地或将迎来学科类培训机构压减高峰 。
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