私立学校的注册标准可以分为硬件条件和软件条件两个方面。硬件条件指学校具有独立办学的能力条件,包括学校的校舍、资金、教师、教学设备等,其中包括私立学校接受卫生、建设、消防安全等行政部门实地检查的合格报告;软件条件指学校运营的制度方案,包括学校的章程、课程方案、教学计划、规章制度等文件。例如英国申请设立新的独立学校需提交以下文件:学校布局的平面图、员工清单(包括员工是否具备资质、学校兼职员工信息等)、所有科目与年级的详细课程计划与学年工作计划、学生评估程序、学生行为规范(包括对行为不当学生采取的管理措施)、学校反欺凌策略、学校的投诉程序等。
提交材料并记录在案后,部分国家的教育部门会派督学去私立学校核实相关材料的真实性与准确性。加拿大安大略省教育部门的督学在私立学校开始运营的第一个月内随机入校检查,检查内容包括:私立学校是否有校长、是否有细致规划的课程内容、是否有教学质量与学生评估方案、是否有学生的通勤记录、是否有维护学生安全的管理办公室、是否向家长公开学校信息等。未通过检查的私立学校将无法继续运营。
【安大略省|发达国家对义务教育阶段私立学校的规范与引导】私立学校的监管模式
私立学校的办学过程涉及诸多管理问题,对此,发达国家的教育行政部门承担了相应的监管责任,制定了私立学校的办学标准与相应的监管制度,以保障在私立学校就读学生的安全与教育质量。英国《2014年教育(独立学校标准)条例》从八个方面规定了独立学校的办学标准,美国各州对私立学校的教师认证、课程、学生管理等方面也提出要求,法国、加拿大等国对私立学校的课程教学等环节活动也有相应规定。这些规定大致可以归纳为下述方面:
学生的精神、文化、道德与社会性发展;课程与教学;教师资质;定期向地方教育行政部门上报相关信息;学生健康和安全管理;政府资助等。
私立学校的退出与处罚
对于不符合规定的私立学校,各国制定了不同程度的处罚标准。在加拿大安大略省,私立学校违反管理规定的行为将面临轻则罚款、重则停办的处罚。在英国,倘若独立学校发生对在学学生造成重大伤害、限制某类学生入学、拒绝对安全隐患进行整改、未经批准的情况下学校类型发生重大变更等问题,则该所学校将被永久性关闭。
《光明日报》( 2021年12月07日 13版)
来源:光明网-《光明日报》
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