第五 , 分权是责权利统一的必然要求 。 高效的管理责权利必须统一 。 责任分给学校各个岗位上的人 , 那权、利也必须随行 。 有一些学校把责任交给了相关的管理人员和老师 , 权力和利益被几个人甚至被一个人牢牢掌握 , 这违背了责权利统一的基本要求 , 这样的管理迟早要出问题 。
第六 , 分权是培养干部的基本路径 。 校长有一个特殊的职责 , 就是要培养干部 。 如何培养干部呢?我的感受是:让他独立地、全权执行一项或某一个方面的工作 , 是对干部最大的、最重要的培养 。 如果没有校长的分权 , 干部永远都在打下手 , 怎么成长?怎么体会管理的压力与规则?怎么体会到自主操盘一件事的力道和分寸?
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校长的智慧大都在敢于分权 , 善于授权
我认为:做校长也容易 , 关键在敢于分权 , 善于授权 。 校长的授权要考虑以下三个问题 。
把权分给谁?
校长手上有不同的权力 , 如何把这些权力分给不同的人?
把“虚权”分给副职 。 学校里有很多制度之外的事情要例外定夺 , 处理这样的事情特别讲究原则性 。 依据原则来处理相应的事情 , 我把它称为“虚权” 。 为什么把“虚权”分给副职?因为副职是校级干部 , 他就是管原则问题的 , 一般来说 , 校级干部原则性也比较强 , 对原则问题比较敏感 。
把“实权”分为中层 。 “实权”就是做事情的权力 。 包括人事权、预算权、指挥权和奖惩权 , 这些都是做事情的权力 。 如果说高层是定原则的 , 那中层就是做事的 。 中层既然要做事 , 就必须把做事的权力给他 , 授予中层相对独立的、实实在在的权力 。 如果这些权力不给中层 , 他们将无法做成事情 。
把“评价权”给老师 。 所有的评价都涉及名誉 , 而名誉是老师最看重的 。 由老师对学校各个方面的工作做出评价 , 也是最公平的 , 最容易服人心 。
什么权不能分?
校长把“实权”分走了 , “虚权”也分走了 , 校长还有什么权?校长应该把“程序权”牢牢地抓在自己手上 , 只有这样才能掌控学校的发展方向和大局 , 所以这个权力不能放 。
什么是“程序权”?打个比方 , 在交通法里有很多制度 , 红灯停、绿灯行、行人车辆靠右、车辆让行人等 , 这些都是实权 。 “程序权”相当于导航仪 , 告诉你前面有什么路 , 要向右拐或者左拐 。 导航仪似乎没有什么实权 , 也没有直接呈现原则性的东西给你 , 但它能在程序上保证你不违法 。
举个例子 , 在我们学校 , 招人的权力完全交给学部 , 由三个学部的主任决定招什么人及定薪酬 。 那么校长是不是就完全失去人事权呢?学校关于招人有程序要求:第一步要向学校报计划 , 要按学校师生比例来决定是不是要招人;第二步 , 要遵守学校关于进人的基本条件 , 学部的程序走完以后 , 要报校长批准;第三步 , 学校的人事干部见到校长的批示后 , 才能办理用人手续 , 这就是程序权 。
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分权以后做什么?
校长分权后 , 会从繁重的日常工作中脱身出来 , 那么校长真正的职责是什么呢?我认为校长是学校的守夜人、设计师和培训师 。
校长是学校的守夜人 , 校长站在学校的最高点 , 时刻观察着学校 , 思考着学校每天正在发生的一切意味着什么 , 会朝哪个方向发展 , 背后隐藏着什么样的危机 , 可能出现什么样的问题 。 这就是校长要做的事 , 也似乎只有校长才会来做的事 。
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