来源：微信公众号“人民政协报”
近日发布的《中国统计年鉴2021》显示 ， 2020年全国人口出生率为8.52‰ ， 首次跌破10‰ ， 创下了1978来的新低 。
同期全国人口自然增长率（出生率-死亡率）仅为1.45‰ ， 同样创下1978年以来的历史新低 。
根据年鉴 ， 2020年相比2019年 ， 全国人口净增204万人 ， 而前一年增量还高达467万 ， 2018年增加了530万人 。
对此 ， 全国政协人口资源环境委员会副主任 ， 中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安对人民政协网表示 ， 要建设新型婚育文化 ， 发挥计生协等群团组织作用 ， 弘扬中华民族传统美德 ， 尊重生育的社会价值 ， 提倡适龄婚育、优生优育 ， 强化年轻一代的生育责任意识 ， 培育发展支持生育的文化基础 。
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近日 ， 国家统计局公布的《中国统计年鉴2021》显示 ， 2020年我国人口出生率为8.52‰ ， 首次跌破10‰ ， 自然增长率为1.45‰ ， 创1978年以来的历史新低 ， 引发各界热议关注 。如何看待我国当前人口低生育水平？人口红利是否会消失？适龄夫妇“不想生、不敢生”的问题如何解决？对此 ， 采访人员专访了全国政协人口资源环境委员会副主任 ， 中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安 。
采访人员：近日《中国统计年鉴2021》中的人口数据引发热议 ， 如何看待我国当前人口低生育水平？
王培安：我国是世界上人口最多的国家 ， 人口问题始终是我国面临的基础性、全局性、长期性、战略性问题 。当前 ， 我国生育水平面临较大下行压力 。主要是因为育龄妇女规模逐步减少 ， 社会生育观念总体转变 ， 受到婚嫁、生育、养育、教育成本约束 ， 加之公共服务配套不足、生育力保护不够等 ， 群众“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的问题突出 。短期又叠加新冠肺炎疫情的冲击 ， 进一步拉低生育水平 。国内外研究结果显示 ， 历史上死亡率较高的突发公共卫生事件都会对生育产生较大影响 。2020年 ， 因疫情影响全球普遍出现出生人口下降现象 。同样 ， 我国年轻群体的就业、收入状况不确定性明显增加 ， 婚育安排可能会进一步延后或取消 。但与其他国家相比 ， 我国疫情控制快速有效 ， 随着经济社会发展恢复 ， 疫情对生育水平的短期影响将得到改善 。
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对低生育水平这个新常态 ， 我们应当客观看待 ， 避免过度忧虑 。联合国人口基金的最新报告显示 ， 低生育率已成为全球性现象 。2019年 ， 全球203个国家（地区）中 ， 84个国家（地区）总和生育率低于2.1的更替水平 ， 发达国家普遍处于低生育水平或超低生育水平 ， 欧美等发达国家还存在不婚、离婚比例居高不下的现象 。低生育率的深层原因是工业化和现代化的发展、女性受教育程度和劳动参与率的提高、人口流动性的提高、避孕方法的普及、生活方式的变迁、生育观念和养育模式的变化等 。我国总和生育率自上世纪90年代降至更替水平后 ， 30年来持续下降 ， 目前处于较低水平 。这是经济社会发展的必然结果 ， 符合全球人口发展的客观规律 。对此 ， 我们不必恐慌 ， 要积极应对 ， 综合施策 ， 同向发力 ， 切实解决群众后顾之忧 ， 释放生育潜能 ， 推动实现适度生育水平 ， 促进人口长期均衡发展 。
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