王培安:近期多个省份普遍延长产假、陪产假 , 设立育儿假 , 例如北京、上海、湖北等地产假和生育假已达到158天 , 江西、青海等地达到188天 , 河北、陕西等地特别延长了三孩生育假 。这些政策举措对于促进工作家庭平衡、营造生育友好的社会环境具有积极的意义 。同时 , 也要考虑到多数省份在2016年修改《人口与计划生育条例》增加生育奖励假的基础上再次延长假期 , 可能会增加生育保险基金的压力 。因此 , 在制定产假奖励政策时要进一步完善生育保险等政策措施 , 建立个人、企业、政府合理分担机制 , 强调父母共享假期、共担责任的原则 , 提升女性劳动参与率 , 降低女性因生育中断职业的风险 。
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构建生育支持的政策体系是一项系统工程 , 完善落实生育休假制度只是其中一个方面 。要解决群众“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的问题 , 还应从多个方面着手 。一是大力发展普惠托育服务 , 构建政府主导、以普惠微型托育机构为主体、社会力量广泛参与的托育服务体系 。二是研究制定有利于婚育的税收、住房、社会保障等支持政策 , 推动将生育支持融入所有经济社会政策 。三是坚持男女平等基本国策 , 支持女性平等就业和生育后重返工作岗位 , 探索建立工作家庭平衡机制 , 倡导创建“家庭友好型工作场所” 。四是建设新型婚育文化 , 发挥计生协等群团组织作用 , 弘扬中华民族传统美德 , 尊重生育的社会价值 , 提倡适龄婚育、优生优育 , 强化年轻一代的生育责任意识 , 培育发展支持生育的文化基础 。
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