作者：郭杰
北京市教委日前发布《北京市中学教师开放型在线辅导计划（试行）》 。 明年1月1日起 ， 北京市中学教师开放型在线辅导实施范围拓展至全市 ， 全市646所学校33万余名初中生将可免费接受在线辅导 。 在线辅导学科包括语文、数学、英语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理等九门 ， 辅导时间为校历规定的每个学期周一到周五的18:00-21:00（原则上不含节假日和寒暑假） 。
“双减”政策实施后 ， 针对义务教育阶段学生的线上线下校外学科类培训被严格禁止 ， 教育部门和社会各界对“双减”工作进行严格监督 ， “双减”初步取得积极的效果 。 在此背景下 ， 北京市中学教师开放型在线辅导计划扩大实施范围 ， 为全市初中生免费提供在线学科辅导 ， 可能会让人觉得是一种变相的“校外学科培训” 。 对此 ， 北京市教委相关负责人明确表示 ， 开放型在线辅导不是“在线补课” ， 也不是组织学生上线开展简单的重复学习 ， 而是与校内供给相配合的公共资源 ， 为初中生提供个性化、差异化的特色分类辅导 。
之所以说开放型在线辅导不是变相的“校外学科辅导” ， 主要在于该计划并非始于“双减”政策实施之后 ， 本身不具有为被禁止的校外学科辅导提供“变相形式”的目的 。 据介绍 ， 该计划2016年11月在通州区启动第一阶段试点 ， 2018年3月、2019年10月分别在其他几个区启动第二阶段、第三阶段试点 ， 前三阶段试点效果整体良好 ， 推动了区域间教育均衡发展 ， 成为基本公共教育服务的有机组成部分 。 现在 ， 该计划实施范围拓展至全市 ， 适逢“双减”政策全面实施并与之融合 ， 应当成为进一步深化“双减”政策的积极探索 。
之所以说开放型在线辅导不是“在线补课” ， 主要在于该计划为初中生提供的在线辅导 ， 不是对学校教学内容的重复或“补充” ， 而是针对每个学生的具体情况、匹配学生实际需求的个性化、差异化辅导 。 北京市教委相关负责人认为 ， “双减”政策实施后 ， 学生九成的答疑辅导需求能够在校内得到解决 ， 希望家长和学生都理性看待在线辅导 ， 确有需求时科学使用平台提供的服务 。 开放型在线辅导回应了学生的个性化、差异化辅导需求 ， 但并非提供“课内不足课外补”或“别人都要补 ， 我也必须补”的学科辅导 ， 因此不会导致新的“教育焦虑”“教育内卷” 。
之所以说开放型在线辅导不是变相的“校外学科辅导” ， 也不是简单的“在线补课” ， 还在于该计划不仅是为初中生提供的个性化、差异化特色分类辅导 ， 也是一个促进教师提升自身素质和教育教学水平的“成长计划” ， 是一个促进教学相长、增进基本公共教育服务效益的教育发展计划 。 实施开放型在线辅导计划 ， 赋予了学生选择教师和课程的自主权 ， 赋予了家长和社会对教师在线辅导的监督权 ， 以及对计划实施效能的评价权 。
同时 ， 教育部门能够通过大数据分析等技术手段 ， 对教师教学行为、辅导过程及其质量进行监测评估 。 上述这些方面 ， 作为公共教育服务的政府项目才会予以重点考量 ， 如果是以往各种补课包括校外学科辅导 ， 对此都不会特别关注 。
为避免开放型在线辅导成为“校外学科辅导”“在线补课” ， 该计划不但从项目性质、实施原则、发展方向等方面明确了功能定位 ， 而且从实施细则、技术管控、绩效评价等方面明确了具体措施 。 比如 ， 严格控制在线辅导的时间（仅限校历规定的每学期周一至周五18:00-21:00） ， 防止在线辅导变成节假日、寒暑假补课；严格控制学生单次接受辅导时长（不得超过30分钟） ， 学生如果过分依赖甚至沉迷在线辅导 ， 会触发系统报警 。 教师通过在线辅导获得相应的劳务收入 ， 但开放型在线辅导计划对此并不进行单纯的物质激励 ， 避免教师因参与在线辅导而弱化校内课堂教学的主责地位 。
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