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义务教育的实施对消灭文盲、提高我国人口的整体素质起到了很大的作用 ， 但是即使到了21世纪 ， 控辍保学仍然是一项艰巨的任务 ， 特别是在中西部一些偏远地区 。 为了完成控辍保学的任务 ， 各地教育部门都出台了不少政策 ， 近日就有一地教育厅发布了辍控保学的争议通知 ， 老师看了也是摇头苦笑 。
日前 ， 云南省教育厅发布了《云南省义务教育控辍保学工作管理规定(试行)》(征求意见稿) 。 《规定》中明确 ， 有十种情形之一的相关部门及相关责任人将被问责 ， 而其中争议最大的就是第一条 ， “学校教师对学生有言语讽刺、劝退、体罚或变相体罚、强制或变相要求学生退学、转学、休学等不当行为造成学生辍学的” 。
咋看之下这样的规定似乎合情合理 ， 不存在争议 ， 毕竟义务教育阶段劝退、体罚等导致学生退学本来是违规行为 ， 但是细想之后 ， 老师们却只能摇头苦笑 。
【教育厅|老师讽刺学生将被问责，但如何界定是否讽刺呢？】规定中说老师对学生言语讽刺致学生辍学 ， 似乎也没有问题 ， 但问题是言语讽刺应该怎么界定 ， 有应该由谁来界定？
言语讽刺和辱骂不一样 。 辱骂可以通过特定的用词就能判断出来 ， 但是讽刺除了特定词语 ， 很多时候说话的语气以及肢体动作都可以反映出来 。 不过 ， 问题是每个人对于说话的语气及肢体动作的理解并不一致 ， 同一种语气一些人眼里就是正常的 ， 而在另一些人眼里可能就是嘲讽 ， 特别是对于在特定情形下的特定人群 。 所以 ， 如何来界定老师的言语是否属于讽刺呢？
如果是由学生和家长来界定 ， 那么遇到那些胡搅蛮缠的家长 ， 恐怕老师真的是有理也说不清 ， 甚至影响到老师的正常教学活动 。 比如前段时间网上流传的一个家长群聊天截图 ， 老师上课表扬了作业做得好的学生 ， 一位没有被表扬学生的家长就认为老师是借表扬其他学生来讽刺、贬低自家孩子 ， 那么这究竟算不算是言语讽刺呢？
换个角度 ， 如果由学校和老师来界定 ， 家长们会信服吗？肯定不会 ， 而且还有可能向上级投诉和举报老师 。
正因如此 ， 看到这样的规定老师们真的只能摇头苦笑 ， 不过网友们的评论却有点出人意料 。 以往遇到这种处罚老师的规定 ， 不少网友都会拍手叫好 ， 但是这次网友却都表示出了质疑 。
网友们表示 ， 这个规定就和教育惩戒一样 ， 在没有细则出台之前只会限制老师的正常教育行为 ， 因为老师们也不知道边界在哪儿 ， 谁也不敢去触碰这个边界 ， 所以只能佛系了 。 这个规定要能够真正实施并且起到积极作用 ， 那么就必须出台细则 ， 明确规定哪些词语是老师不能用的 ， 老师应该以什么样的语气和学生说话 ， 以及由谁来界定是否属于言语讽刺 。
当然 ， 云南省教育厅的初衷是好的 ， 控辍保学也是对个人和国家都有利的 ， 但是制定政策还需要考虑是否具有可操作性 。 如果制定了政策却不能实施 ， 那么只会影响相关部门在大家心中的形象 ， 最后的副作用也许更加难以估量 。 你觉得呢？
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