三、以法治领导力为基础 ， 提升区域教育治理的能力水平
法治领导力就是运用法治思维和法治方式行使行政权力的能力 ， 法治思维的核心是权利义务观念 ， 法治方式即通过法定程序使党的主张、党的教育方针和政策落地落实 。 提高法治领导力 ， 就是要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力 。
在开展教育活动中 ， 各利益主体间不可避免会发生矛盾和利益冲突 。 比如：部分学生家长不通过合法途径解决纠纷 ， 而是将“校闹”作为家校博弈手段 ， 逼迫校方作出让步 ， 让教师胆战心寒 ， 不敢正常管教学生 ， 干扰了正常教学秩序 ， 直接受伤的是教师 ， 最终受害的是学生 。 当前 ， 学生在校意外伤害、非正常死亡等校园安全事故并非个案 ， 社会普遍关注 ， 且一旦被恶意炒作 ， 事发学校一定会被推到“风口浪尖” ， 甚至严重影响到学校正常的教育教学工作 。 这些案件令人痛心 ， 也暴露出学校干部师生法治意识不强、安全防控体系不健全、应急处突能力不足、家校责任不明晰及学生法治教育等深层次问题 。 只有不断提升法治领导力 ， 把各项教育工作纳入法治化轨道 ， 实现治理制度化、规范化、程序化 ， 才能避免让学校承担“无限责任” ， 才能最终实现区域教育治理现代化 。
提高法治领导力 ， 首先要抓住领导干部这个“关键少数” ， 领导干部要善于通过依法治校、章程建设 ， 将法治理念转化为学校的制度、文化 ， 领导干部法治意识、法治能力强 ， 依法治校、区域教育治理就能顺利推进 。 在区域教育治理体系中 ， 治理主体是多元的 ， 要特别关注教师、学生、家长等传统管理体制没有给予足够重视的治理主体 ， 提高他们的法治思维和依法办事能力 ， 使他们能够准确把握权利与义务、民主与法治、教育与惩戒的平衡 。
区域教育治理的本质是多元共治、是民主参与 。 和平区通过建立完善校务委员会、教育议事会、教代会、家委会及学生自治组织 ， 完善教师聘任、管理、奖惩考核等制度；高度关注未成年学生身心健康和受教育权益 ， 强化家庭教育 ， 不断拓宽各类群体参与学校工作的途径和渠道 ， 从而形成科学决策、高效执行、民主监督、多元参与和利益仲裁等机制 ， 维护相关主体的实体性权利 ， 落实立德树人的根本任务 ， 实现办人民满意的教育的目标 。
各位同仁 ， 法治与改革 ， 是鸟之双翼、车之两轮 。 实现区域教育治理现代化是一项长期复杂的系统工程 ， 需要我们提升法治领导力 ， 推进教育改革 ， 逐步破解深层次问题 ， 为我国基础教育高质量发展贡献智慧与力量 。
以上是我的汇报 ， 谢谢大家！
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