商丘公交车狂飙失速 商丘公交车狂飙失速原因( 二 )


商丘公交车狂飙失速 商丘公交车狂飙失速原因

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全程15公里仅有5名乘客的公交车(张英/摄)
相比于城郊路线,市区路线受到新冠疫情的冲击更大 。在新冠疫情期间,在防疫政策要求下,乘客锐减,商丘公交公司停掉了不少市区线路的车辆,尤其是在2022年 。
这年年初,商丘市因出现1例新冠无症状阳性感染者,连续开展了三轮市区全员核酸,暂停运营城区公交车,10天后才恢复除封控区、管控区外的公交线路 。此后,因城区断断续续封控,公交运行受到极大影响 。以跑主干道的1路车为例,疫情前有30辆车运营,2022年减到了10台 。到2022年12月疫情高峰期,商丘公交车全部停运 。
一位老年市民介绍,2022年时由于车少,候车半小时、一小时很常见,有的线路甚至完全停运,他便更不愿乘坐公交了 。
市区运营车辆减少后,公交公司变得人多车少,司机们轮流上班,最多一天只能排一个班次,每班收入80-100元,一整月收入2400-3000元 。到2022年时则要好几天才轮得上一个班,不少司机每月工资低至千元以下,直至完全停发 。同时,公交公司无法为员工缴纳职工医保和公积金 。
为了归还每月近三千元的房贷,李梅只得请假寻找兼职机会,期间曾面试过销售、收银员等工作,“只会摸方向盘”的她因缺乏工作经验被拒,待业在家数月,夫妻俩依靠父母的养老金生活 。她的很多同事选择离开商丘,到苏州、常州等地的运输行业打工,或者到工地上做小工 。
年关后,疫情高峰期过去,李梅原以为会有好转,但公司连车辆保险也无法缴纳了,甚至提出一旦出现车辆事故,由司机自行承担责任 。
特许经营往事
就在2022年商丘公交的“艰难时刻”,不少市民投诉,甚至有人称其为“商丘私交” 。
商丘公共交通有限公司确是一家私营企业,董事长黄玉波控股67.6%,商丘市公共交通有限公司工会委员会持股15%,其余10名股东持股17.4% 。
商丘公交的私营化是从2002年起步,直到2006年正式改制完成 。
2002年底,国家出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,明确市政公用事业可以实行特许经营,随后民间资本和外资纷纷抢滩公交行业 。
当时的商丘公交步伐还没有太大胆,只是实行经营承包制,将各条线路分包给私人经营,商丘公交公司仍是事业单位,通过向各个承包商收取管理费 。
商丘公交董事长、总经理黄玉波此时还是供销社员工,2002年后因商丘一条主干道公交线路罢运,政府撤掉了商丘公交原负责人,调派黄玉波上任 。据当时一位高管回忆,到2005年,省政府要求对公交公司进行改制,“倒排工期,规定必须在一定时间内完成改制 。”
这位退休高管介绍,改制时公交公司资产为负,欠债一千多万 。黄玉波筹集了大笔资金接管公司,并逐渐将外包的线路全数收回,成为了大股东,其他高管每人出8万共占股17.4%,中层干部每人出4万共占股份15%,由此形成了目前的股权结构 。
至于改制时商丘市政府为何未选择出资占股,这位退休高管并不清楚原因 。因公交公司持续亏损,过去16年作为股东的他从未分得过利润 。
停运事件,让公交公司民营化问题再次受到争议 。
新能源车狂飙
部分公交司机和市民在与采访人员交流时,将该公司的亏损与公司经营者“出于私利套取新能源补贴”挂钩 。
商丘公交公司早在2015年就开始购买新能源车,是全省率先实现中心城区公交车辆全部电动化的城市,到2017年已拥有纯电公交车1777辆,平均月用电量超过200多万度 。
2017年,商丘公交公司被河南省交通运输厅授予“河南省十佳公交企业”,2018年商丘成功入选河南省“公交优先”示范创建城市 。
截至2022年,商丘公交公司已先后购买了2103台纯电动新能源车,运营线路59条 。
与相近人口规模的南阳市(962.6万人)、周口市(885.3万人)相比,商丘市(772.3万人)所拥有的公交车数量是最多的 。南阳市在2022年初的公交车辆共有1041辆,运营44条线路;周口市在2021年时中心城区公交车有650台,周口市公交总公司总经理海林献曾表示这个数量基本保证了中心城区市民出行需要 。
商丘公交公司的新能源车曾享受国家购置补贴和运营补贴 。国家购置补贴主要通过补贴厂家的形式,让购车方享受优惠价格,按照商丘公交披露的数据来看,其购买的大容量纯电动公交车价格大概在37万左右 。

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