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常州市区土地储备开发计划 常州市土地储备中心

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常州市区土地储备开发计划 常州市土地储备中心

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为适应新形势下生态文明建设和高质量发展要求 ， 切实履行自然资源“两统一”核心职责 ， 提高土地储备对经济社会发展的服务和保障作用 ， 根据《土地储备管理办法》(国土资规〔2017〕17号)和《江苏省土地储备计划编制规范》(2020年修订版)的有关规定 ， 制定本计划 。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导 ， 全面贯彻党的二十大精神 ， 进一步发挥土地储备在履行所有者职责、落实国土空间规划、调控土地市场、主张所有者权益和推进“532”发展战略等方面的作用 。优化配置土地资源 ， 科学合理确定国有建设用地储备规模与布局 ， 有效增加土地可支配总量 ， 促进土地资源节约集约利用 ， 推动经济社会高质量发展 。
二、编制原则
(一)优先存量、适度增量 。优先储备闲置、空闲、低效利用土地 ， 尤其是加大对已启动半成品项目的攻坚力度 ， 跑出土地整备“加速度” ， 有效回笼资金 。加强新增储备地块的可研分析 ， 缩短土地储备周期 。
(二)统筹协调、综合开发 。聚焦“532”发展战略 ， 发挥规划引领 ， 落实《常州市城市更新与土地整备规划(2021-2025)》 ， 强化片区整理、综合开发、有序实施 ， 推动城市空间整体性、系统性改造更新 。
(三)防控风险、提升质量 。实施规模适度、结构合理的土地储备 ， 加强土地储备项目收支平衡分析 ， 拓宽土地储备资金来源渠道 ， 强化财政资金引导和杠杆作用 ， 提高资金利用效率 ， 防止资金闲置沉淀 。充分发挥储备地块“即时可供、供即能用”的优势特点 ， 提高“净地”整备力度 。
三、计划期限和范围
(一)计划期限
土地储备开发计划期限为2023年1月1日至2023年12月31日 。
(二)土地储备范围
土地储备范围为常州市区范围内经营性用地项目 。
四、储备土地规模、结构与布局
(一)储备土地规模
根据2023年度常州市区保障性住房和经营性用地市场需求 ， 落实房地产市场土地供应的调控要求 ， 确定2023年度储备总规模4200亩 ， 具体如下：
金坛区450亩 ， 武进区900亩 ， 新北区900亩 ， 天宁区、钟楼区、经开区各375亩 ， 市级储备实行计划单列 ， 共825亩 。
(二)储备项目库
纳入常州市区2023年度土地储备项目库共计107宗地块 ， 9956亩(详见附表) ， 其中：既往年度结转项目69宗5914亩 ， 计划新增储备项目38宗4042亩 。
(三)储备项目布局
储备项目库107宗地块中：金坛区13宗1001亩;武进区23宗1772亩;新北区9宗2056亩;天宁区24宗2099亩;钟楼区29宗2231亩;经开区9宗797亩 。
五、保障措施
【常州市区土地储备开发计划 常州市土地储备中心】(一)细化项目推进 。落实主体责任 ， 各项目实施单位要坚持问题导向和目标导向 ， 对计划内每宗地每个环节进行认真调查 ， 提前谋划和安排推进路径 ， 制定计划表 ， 明确具体推进方案和措施 ， 确保高质量完成做地任务 。
(二)深化统筹协同 。各属地板块、市级相关部门和项目实施主体要高度重视经营性用地储备工作 ， 切实履行主体责任 ， 与城市建设、经济发展通盘考虑、统筹推进 ， 协同谋划计划执行的有效举措 ， 确保完成年度计划目标任务 。
(三)强化资金保障 。各级财政部门应按规定足额计提国有土地收益基金 ， 专项用于土地储备 ， 并优先从国有土地收益基金、土地出让收入和其他财政资金中统筹安排年度土地储备资金 ， 确保土地储备资金需求 。
(四)显化目标考核 。市土地收购储备管理委员会办公室要加强计划执行情况的监督检查 ， 统筹推进要素保障 ， 进一步压实各项目实施单位考核任务 。因特殊原因 ， 确需调整储备开发计划的 ， 年中经市土地收购储备管理委员会办公室研究后及时提出调整意见 ， 并由发改、资规联合行文报市政府批准后组织实施 。
【拓展】

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