陕西长武百亩核桃树被砍：官方称承包方与村委会合同效力存疑，专家建议相互起诉( 二 ) _村委会

晋先生坦言，承包之初，栽种的核桃苗只有十几厘米高，到2015年开始挂果，后青皮核桃陆续开始销售，才有所收益， “2015年至2020年，因天灾欠收、市场等原因，真正卖核桃也就两三年，收益不大。”
到2020年，晋先生应支付第二笔7万元承包费时，他却不打算继续支付这笔钱了，理由是他未能拿到一笔涉林补贴。
晋先生认为，根据《长武县林业局关于2017年整合涉林财政扶贫资金计划的通知》的涉林补贴政策，他承包的135亩核桃林，理应在2017年获得5万元左右的林业补贴。但这钱一直未发到他手中，他曾多次到寨子村村委会及枣园镇政府讨要补贴，均无结果。

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承包合同（受访者供图）

晋先生表示，承包合同有约定， “在乙方承包期内，甲方应配合其享有国家和政府一切关于合同标的物的相关扶持政策，甲方不得截留或挪用，否则乙方有权拒付剩余承包费用并依合同向甲方索要权利。”据此，他才未向寨子村村委会支付第二笔承包费。
关于被砍核桃树是不是4500棵，晋先生表示，核桃树被砍后，他只是站在远处看了看。他曾回村欲进核桃园查看树木被砍情况，村委会不让他进入， “部分核桃树还活着，我不知情。”
对于上述2022年两次告知解除承包合同的说法，晋先生告诉采访人员， 2022年他只收到了一个经亲戚传递的《解除山林承包合同收回承包地通知书》。当时他已告知村委会，不接受村委会单方面解除承包合同。
晋先生表示，他4月14日再次到镇上沟通此事， “工作人员跟我说，当地有关部门正在调查。”
官方：承包合同是否有效待商榷
经枣园镇政府进一步了解得知，此次砍树，系村民整理撂荒地用于种粮。
寨子村村民向镇里反映，晋先生承包的核桃园所属地块为耕地，其承包后一直疏于管理，属于撂荒失管状态，导致核桃树死亡较多。加之第二笔承包费拖欠2年之久，村民对占用浪费耕地、无法收回承包费意见很大，要求收回核桃园后用于种植粮食作物，便对荒芜的核桃树进行了清理。
枣园镇政府有关负责人表示，晋先生与村委会存在合同纠纷，但本次村民砍树的行为，确实是寨子村村干部、部分村民法律意识淡薄。
长武县林业局此前接受媒体采访时也表明，经查明，因晋先生拖欠枣园镇寨子村承包费，所以该村组织村民砍伐核桃树。长武警方对媒体称，此事属于合同纠纷，不予立案。

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部分核桃树未被砍

对于晋先生提到的林业补贴，长武县林业局向媒体称，该局确实于2017年下发了《长武县林业局关于2017年整合涉林财政扶贫资金计划的通知》，用于扶持当地林业经济发展。补贴钱款也第一时间拨付到长武县枣园镇政府，但对于后续发放情况，因年代久远已记不太清楚。
此前，该镇政府一名工作人员对媒体称，对于晋先生维权的正当性，有两点有待商榷。第一，晋先生是否有权申领林业补贴？该负责人认为，相关补贴款应由枣园镇拨付给寨子村村集体，再由其进一步分发到符合条件的农户手上。晋先生作为寨子村村集体的林地承包人，只有林地的经营权和收益权，并无产权和所有权，因此不一定有权领取这笔补贴。
第二，晋先生同寨子村村委会签订的承包合同是否有效？该负责人称，目前咸阳全市、县、乡镇正大力清理“不能最大化保障村集体利益和群众利益”的合同，而晋先生和寨子村村委会签订合同约定40年承包期限，违背了《民法典》第七百零五条的规定：“签订农村集体土地租赁合同最长期限不得超过20年。”