【乡镇普法工作调研报告】
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在局党组*重视下，市局成立了课题调研组，对全市乡镇普法工作进行调查现将调查中发现*问题及对今后乡镇普法工作如何开展、如何才能抓出成效谈一些浅见：
一、存在*问题
1、责任主体错位
党**明确提出要把*建设为法治国家 。在*没有全民*法治理念 ， 就没有*社会*法治化 。而全民法治理念形成 ， 最主要是*全民学法、知法、守法、用法 。作为普法工作又是全民学*重要手段 。应是全党各级**重要工作，就列入常规工作来抓 。按照**精神及上级文件*要求，普法工作作为建设法治**重大环节 。这项工作应是全党和各级**重要工作之一，应列入党委**重要议事*程，作为常规工作内容 ， 由*主抓，部门参与 。在我市绝大多数镇党委、*对普法工作*责任主体还搞错位 。实际上搞成了部门主抓，*参与 。
2、位置摆不正
不少*和基层**含村、居委会**其主要精力都放在发展经济等硬件建设上 ， 更由于市、乡镇两级对这些“中心工作”督促紧、考核严，村*社区**将主要精力用于这些“中心工作”，普法工作在他们眼里，是可抓可不抓*事 。崇尚“时间就是金钱”之类*实用主义观念 ， 觉得参与普法工作费时、费力而又难见直接*经济效益，所以其主动*不高，根*没有将普法工作摆到应有*高度和位置 。
3、乡镇普法力量薄弱
目前乡镇*普法工作主要*乡*镇*司法所和有关单位*配合来做，虽然全市各乡*镇*都设有司法所，但每个司法所最多*二人，绝大多数司法所只有一人，由于司法所承担了普法教育、矛盾纠纷调处、安置帮教、社区矫正等众多事务，同时还要服从当地党委、**中心工作，所以常常是“心有余而力不足” 。
4、普*形式比较单一，内容单调
乡镇普法大多数时候还是采取横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式进行 。有时候通过*横幅、贴标语进行宣传 ， 往往造成农民只知法律名称而不知其内容 。至于分发*宣传资料，虽然内容详细 ， 但很多农民未必能看得懂 。根*达不到预期目* 。
5、普法考核流于形式
对阶段*普法宣传考核验收，事前已将统一化*验收内容和有关要求印发下去先由各部门自查，然后*调人员再进行*查;采取*方式主要是听汇报、查档案、看笔记等，至于普*实际效果无从考核，这种写在纸上 ， 说在嘴上，*在墙上式*普法宣传，村组、农民都不当一回事 ， 消极应付，走走过场 。
二、试*产生上述问题*原因
1、*认识不到位
部分**对普*认识严重不到位而且在普法教育中严重缺位，认识不到位是对法制建设在推动*社会进程，社会经济发展*地位和作用没有正确*认识和估价，没有认识到法制教育*重要*;严重缺位是部分**在法制教育，宣传普及方面没有发挥**引领示范带头作用，从某种角度可以说“重人治，轻法治”这种传统封建意识，影响到普法教育工作*开展 。
2、广大*群众对法律*地位和作用认识不足
由于人治思想*根深蒂固和现实中生活存在*执法不严、司法不公、以权压法、以言代法、以罚代法等负面现象，使得不少**群众*不信法，对法律*地位和作用产生了质疑，挫伤了他们学法、用法和守*积极* 。
3、普法工作不能适应新形势下农民群众*需求
随着改革*不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，对乡镇农村普*员提出了更高*要求;随着农民经济意识*不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业 ， 留守在家*主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难;加上乡镇流动人口多，组织松散 ， 都增加了普*难度 。
4、普法经费保障不力
尽管省、市每年普法文件中有明确规定，但落实在基层乡镇很难，很多乡镇没有把它列入财政预算，有*虽然列入了财政预算 ， 但也仅仅是一小部分，如打印费 ， 甚至有*是开“空头支票” 。还有不少乡镇*普法经费**临时审批解决一点 ， 甚至有*乡镇纯粹没有，这就导致法制宣传教育工作由于没有经费保障而难以开展 。
三、对策与思考
1、高度重视
必须清醒地认识到，普法宣传工作具有历史*、长期*、艰巨*，更具有现实重要*和紧迫* ， 非一朝一夕之事 ， 既不能*运动，搞突击，毕其*于一役，也不能“三天打鱼，两天晒网” 。**要把普法工作作为农村精神文明建设*重要组成部分、经济建设*重要保障措施纳于议事*程，进一步确立法治是“基石”，是“必由之路”*观念，把普法工作特别是公民法律素质*提高当作科学执政“硬件”来抓 ， 要带头学法、懂法、守法，依法决策，依法办事 。建立完善按照法律六进*要求分级负责长效机制，全社会共同参与，齐抓共管，营造全民学法、尚法、守*良好氛围 。
2、进一步更新农村普法观念
纠正基层*群众对普法思想认识*偏差 。党委、*各级*要从群众需要出发开展普法工作，真正把服务农民、提高农民法律素质、切实*农民*根*利益作为农村普法工作*出发点和落脚点;逐步培养广大*群众对法律价值*尊重和法律知识*追求，引导基层*依法决策、按章办事;引导群众遵纪守法、依法*和依法参与村民自治;把普法与依法解决农民*实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心*难点、热点问题 ， 通过具体*参与法治实践活动，树立法治*权威 ， 使*群众养成崇尚法治*行为*力开展法律*、法律援助，运用绘制法制宣传画、印发法规小册子、普法故事会、流动法庭、流动调解庭、现身说法、现代传媒等群众喜闻乐见*形式，开展富有趣味*和生动**法制宣传教育活动 。同时，要善于发挥法制文艺活动*作用 ， 组建基层普法文艺队伍进行巡回演出，使职工群众在欣赏法制文艺作品*过程中潜移默化地受到法制教育 。提高*群众学法、用法、守*自觉* 。
4、完善乡镇普法保障与考核机制
完善机制，用制度推动基层普法工作 。建立普法长效工作机制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推动普法工作，一是要完善保障机制 。相关部门要按照区“xx”普法规划确定*人均普法经费标准，把基层普法经费列入年度财政预算，切实保障经费足额到位，专款专用 ， 确保普法工作能够顺利开展;二是完善*考核机制 。按照依法治场*小组办公室下发*《“xx”普法依法治区规划》制定具体计划、目标、步骤和措施，层层落实责任 。同时，建立年度普法考核督查机制，把法制教育列入“平安”建设考核*重要内容，进行督查、*查 。要按照考核标准，于每年底对普法工作进行考核验收一次，对普法工作不合格单位要坚决进行整改，推动普法工作朝健康、持久*方向向前发展 。
随着新农村建设*不断深入，乡镇普法工作也应与时俱进，只有这样才能充分调动广大农村基层普**工作积极*，才能进一步激发广大农民学法用*热情，不断增强普法教育*吸引力 。
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