文章插图
【公文篇章写作形式】一、篇段合一式：通篇只有一个段落 。但是涉及主题*各要素完整齐备 。用于内容简单、篇幅简短*文件 。如批转、转发、发布文件**和命令、*、决定等 。
【例文】
*关于发布《国家行政机关
*处理办法》**
各省、自治区、直辖市**，*各部委、各直属机构：
现发布《国家行政机关*处理办法》，自XX年1月1*起施行 。1993年11月21**办公厅发布，1994年1月1*起施行*《国家行政机关*处理办法》同时废止 。
***国*（?。?br>二○○○年八月二十四*
二、分层表达式：由导语、主体、结尾*述 。这是*写作最常用*表达形式 。用于表述内容较复杂、篇幅较长*文件 。
【例文】
*关于进一步
加强高等学校学生***若*意见
教发〔XX〕6*
各省、自治区、直辖市教育厅*教委*，各计划单列市教育局*教委*，新疆生产建设兵团教委：
近两年来，随着高等学校后勤社会化改革*迅速推进 ， 各高等学校对原有*校内学生*采用了新**模式；各地，各高等学校积极利用社会资金，通过各种渠道，运用社会化*办法，在校外建设了一批由一所或几所高等学校共同使用*学生* 。较大地改善了学生*生活和学*胆实践，努力完善*机制，不断提高学生***水平 。
在推进高等学校后勤社会化改革*过程中，对学生*内学生**，特别是对学生*思想*工作和*常行为*，始终是高等学校*一项主要责任，决不能简单地推向社会 。各高等学校要切实负起责任，把这项工作列入高等学校思想*工作**程，作为高等学校*一件大事来抓 。要根据不断变化*情况，及时采取针对*措施，加强并改进对学生*** 。决不允许削弱甚至放弃* 。
二、要重视抓好对校外学生***
近两年多来，各地、各高等学校在当地***统筹*下，运用社会化*办法 ， 在学校*周边及其他地区，成片建成了相当数量*学生* 。这些*大多位于校外，由不同学校、不同年级*学生共同使用，共住学生群体规模和*难度较大，*工作相对薄弱，有些学生*已发生了一些问题，出现了事故苗头 。对此，各地、各高等学校，必须予以高度重视，要加强对这些新问题、新矛盾*研究，转变工作作风和方法 ， 及时采取针对*措施 ， 切实管好校外学生* 。
三、建立健全*机制，全面改进和加强学生***
*一*明确责任，各负其责 。……
*二*坚决做到人员、机构、制度落实 。……
*三*完善*机制 。……
四、切实加强学生*收费和服务*工作
……
五、切实加强学生**安全工作
……
各地、各高等学校可根据*意见精神，结合当地*具体情况 ， 对学生*制订*细则，加大*力度 ， 提高学生***水平 。
请将*意见转发至*地区内*所有高等学校 。
教育部
二○○二年二月二十二*
（原文见《国*公报》XX·3）
三、条款式：通篇由条款方式组成 。主要用于各种法规类文件*写作 。根据文件内容*复杂程度 ， 分为章断条连式和一“条”到底式 。
【章断条连式*】
国家行政机关*处理办法
*XX年8月24**发布，自XX年1月1*起施行*
第一章总则
第一条为使国家行政机关（以下简称行政机关）**处理工作规范化、制度化、科学化 ， 制定*办法 。
第二条行政机关**（包括电报，下同），是行政机关在行政*过程中形成*具有法定效力和规范体式*文书 ， 是依法行政和进行公务活动*重要工具 。
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