分封制和井田制是西周时期比较完善的政治经济制度 。分封制起到了维护和调整奴隶主内部关系，保证奴隶国家统治奴隶和平民的作用，是西周奴隶国家繁荣的政治保障 。而井田制则规定了奴隶制生产关系的主要内容，这是决定奴隶制发展和统治的经济基础 。
在周代的矿田中，长有数百步宽的方形田地称为“田”，田的面积为100亩，用作“夫”，即一个劳动力耕种的土地 。九个正方形区域被称为“井” 。因为把九个正方形的场地放在一起正好是一个“井”的形状 。一口井的面积是一平方“里”；一百口井是平方英里，叫做“程”，可以容纳900名劳动者；1万口井是平方公里，叫“通”，能容纳9万名劳动者 。
井系统的具体做法是将耕地分割成一定面积的几块方形田地，四周有陆地边界，中间有沟渠，建筑纵横交错 。100亩是一个正方形，叫做“一田” 。一口井被分成9个正方形 。周边8块地由8户耕种，称为私田 。私有田地的所有收成都属于农民 。是中间公地，由8户共同耕种，收入全部归封建贵族所有 。但实际上，并不是每个矿区都是900亩，也有800亩、1000亩等特殊情况 。
井制度大致可以分为两种，即“八户有公地为井”和“九夫有公地为井” 。第一个，如《孟子·滕文公上》所记:“井在方，井九百亩 。其中，是公有土地，有8个是私人拥有的100亩，都是共同筹集的公有土地 。公务结束后，再敢管理私事 。”也就是说，在一个分为九块的矿区，中间一块是公有土地，周围八块是私有土地 。耕种者先耕种公有土地，然后管理私有土地 。二是九块地都是私有田，没有公有田，但这是后来的事了 。
西周的各级统治者根据矿田的质量将矿田分为三类 。他们把其中最好的部分(即靠近河流的平坦土地，从山的背面面向太阳)留给自己，称为“公共土地” 。因为公地面积大，又叫“大田”，带动奴隶集体耕种 。将城市附近的郊区土地分配给与统治者相同种族的普通劳动者耕种 。这些人被称为“中国人”，因为他们生活在“国家”(即城市) 。中国人不交税，只交军税和兵役 。
中国士兵在战时准备自己的武器、食物和军用物资；中国人有当兵和受教育的权利，所以也被称为“战士”或“学者” 。这些人都是普通平民 。表面上看，他们是自力更生的劳动者，没有受到剥削 。然而，当时战争非常频繁，他们经常被招募去战斗并赢得战斗 。被掠夺的土地和财富属于统治者 。如果他们输掉了战斗，他们就有被俘虏和奴役的危险 。
远离城市的田野和贫瘠的土壤被分配给生活在野外的庶人 。庶人生活在野外，所以他也被称为“野人”和“自我保护者” 。庶人没有任何权利，只有耕种田地和为领主做杂工的义务 。每年都要先在主的田地里劳作，然后才允许自己耕种那一小块土地来维持最低生活 。
(三)井场系统坍塌的原因
春秋晚期，由于铁器的使用和牛耕的普及，当时生产力水平提高，井田制逐渐解体 。
铁器最早是在商朝使用的，大概到了西周末期，铁器开始增多 。春秋初期，铁农具比较有规律 。《关王篇》记载:“今号铁吏曰:女子必有针与刀.....耕者必有块” 。牛耕也起源于商朝，发展于春秋时期 。比如孔子弟子中的72位圣贤之一司马庚，也是以“牛”字被称为“犁” 。金还有一个大力士叫 。牛与耕相连，用作人名，反映出牛耕方法在春秋时期得到了广泛的推广 。
铁器的使用和牛耕的普及为人们开山兴修水利带来了便利 。这样，耕地面积和农业产量都大大增加了 。随着农业的发展，以一户为单位的小规模生产和以个体经营为特征的小农经济的出现成为可能 。这样，以井田制为基础的集体劳动形式就过时了，而分散的个体劳动形式开始兴起 。
在这种背景下，各地的私人领域急剧增加 。诸侯、大夫开始发家致富，当他们发家致富后，就挺直了腰板，所以周王不能再轻视他们，随意夺取他们的田地 。此外，王公之间争夺田地的争斗和诉讼也开始出现 。
而培育大量的私人领域，当然需要大量的劳动力 。然而，奴隶制已经不能调动工人的积极性 。于是，一些适应新形势的贵族开始改变剥削方式，以吸引劳工 。比如齐国的田家向老百姓收税，用小水桶把粮食借给老百姓 。晋国的韩、魏、赵通过扩大土地面积而不增加税收来收买人心 。就这样，奴隶们从公有土地逃到了私有土地上 。奴隶逃亡，使得一些国家的公共土地，“唯美杰杰”变成了一片荒地 。井系统无法继续维护 。
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