作者：王丽琛
材料：
据法制晚报2月1日报道，近日，网上一组“揭穿骗子乞讨”的图片在微信朋友圈蹿红 。图片中，两名年轻男女以孩子患病筹医药费为由跪地乞讨，旁边一名男子则举起了写着“骗子”的纸牌 。
今日上午，采访人员联系到了图中举起骗子纸牌的男子，河南省鹤壁市城乡一体化示范区综合执法局的城管队员李文超 。李文超表示：“之所以采取这种方式，是因为担心穿着执法服装，强行驱赶会影响城管形象，引起市民误会 。因此便换了便装蹲在他们身边举牌提醒市民不要上当 。”
据了解，事发地点是河南省鹤壁市城乡一体化示范区的朝歌文化园鹿台阁广场 。网传的图片是市民在大年初三拍摄的 。
据李文超介绍，昨日下午，他和往常一样在鹿台阁广场巡逻，期间遇到了这对乞讨的男女 。“做城管多年的工作经验，让我深谙乞讨的行骗伎俩 。”李文超说，“因为当时身着执法服装，担心强行驱赶会影响城管形象，引起市民误会 。就换了便装，蹲在旁边举牌提醒市民不要上当 。”
“我蹲在他们旁边，他们仍无动于衷 。如果不是骗子，早过来跟我理论了，这更让我坚信这两人是骗子 。”李文超说 。
李文超称，“我举牌前，看到很多市民给骗子钱，1元、5元、10元的都有，最多的有给20元 。等我举牌后，骗子就再未收到钱 。”
据了解，李文超是在下午4时许开始蹲在骗子身旁，直到5时许，两名骗子离去他才离开 。
“我们领导一再要求我们要文明执法，现在很多舆论对我们城管有些不理解，我希望可以通过自己所作所为，努力的把城管形象的提升上去 。”李文超最后称 。
题目：
之一题：谈谈你对城管便衣执法举牌提醒防骗的看法 。
第二题：城管部门准备联合多部门，对人口较多的辖区开展一个“擦亮双眼，防范受骗”的主题宣传活动，假如领导叫你来负责该活动，你怎么做？
第三题：你在一次执法中，又发现那两位骗子在进行行骗，你上去制止的时候，有不明真相的群众对你进行指责，说你暴力执法没有同情心，甚至个别群众煽动情绪 。你将怎么办？
之一题：谈谈你对城管便衣执法举牌提醒防骗的看法 。
【参考解析】
职业行乞是一种令人愤慨，人人喊打的诈骗行为，近年来的愈演愈烈更成为城市管理部门，乃至全社会关注的焦点 。如材料和图片中所示，我们的城管工作人员，在面对行乞诈骗行为时，没有着制服对行乞诈骗者进行驱赶，而是采取了另外一种 *** “曲线救国” 。面对这个很多网友感觉“有趣、搞笑”的新闻时，我内心的之一反应却是有些沉重的 。这个问题不仅不可笑，反而耐人寻味，需要我们冷静的看待问题，理性的剖析和思考 。
一方面，材料中名为李文超的这位城管执法人员，他在面对行乞诈骗行为后所采取的举动，还是有其可取之处的 。
他对职业行乞的诈骗行为本质做到了精准识别，之后考虑到执法目的和执法效果的问题，既要让群众不被诈骗行为蒙蔽，又不至于因为不明真相对执法行为产生误解，所以他采取了我刚才提到的类似“曲线救国”的一种方式，那就是便衣举牌提醒 。在当时的情境下，李文超的这种做法有其现实的无奈性，客观上也的确起到了使后续群众防骗的作用 。虽然维护城市秩序是城管的职责所在，但是执法思维也的确需要变通，李文超的做法就是一个范例 。
但是另一方面，我认为对此事件最核心的关注，应该聚焦在，为什么一位国家赋予了执法职权的城管，在发现有违城市市容秩序管理规定的行乞行为，甚至识别出行骗特征后，却不能运用手中的职权进行正当的执法与管理？我想，这个问题背后，至少有以下几方面值得我们探讨：
文章插图
之一点可以概括为：“不能管”，即执法依据缺失带来的执法困难 。以材料中提到的职业行乞为例，城管在面对有诈骗嫌疑的行乞行为时，通常只能采用揭穿、驱离、作出罚款或治安处罚，违法成本过低使得执法行为根本起不到应有的震慑作用 。可想而知，职业行乞被驱离之后只需换个地方就能重新再来，此类执法可谓形同虚设 。
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