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上海市人民代表大会常务委员会公告
第54号
《上海市不动产登记若干规定》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年3月1日起施行 。
上海市人民代表大会常务委员会
2020年11月27日
上海市不动产登记若干规定
(2020年11月27日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
第一条为了规范不动产登记行为，方便不动产登记申请，维护不动产交易安全，保护不动产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本规定 。
第二条市规划资源部门是本市不动产登记的主管部门，负责指导、监督全市不动产登记工作 。区规划资源部门协助做好本辖区内不动产登记的监督管理工作 。
市自然资源确权登记局是本市不动产登记机构，负责全市不动产登记工作 。市、区规划资源部门所属的登记事务机构受市自然资源确权登记局委托，具体办理登记事务 。
本市住房城乡建设管理、房屋管理、农业农村、林业、海洋、交通、民防、生态环境、城管执法等部门按照职责分工，协同做好不动产登记的相关工作 。
第三条下列不动产权利，依法办理登记：
(一)集体土地所有权;
(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;
(三)森林、林木所有权;
(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;
(五)建设用地使用权;
(六)宅基地使用权;
(七)海域使用权;
(八)居住权;
(九)地役权;
(十)抵押权;
(十一)法律规定需要登记的其他不动产权利 。
第四条不动产登记包括不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等 。
第五条市规划资源部门应当建立全市统一的不动产登记信息系统，并依托政务服务“一网通办”平台，优化不动产登记流程，压减办理时间，为当事人提供便捷高效的服务 。
不动产登记机构应当按照有关法律、法规、规章和本市不动产登记技术规范的要求，通过登记信息系统办理不动产登记 。
本市不动产登记技术规范由市规划资源部门制定 。
第六条不动产登记簿是物权归属和内容的根据，由不动产登记机构制作并永久保存 。
不动产登记机构应当指定专人负责不动产登记簿的保管，并建立健全相应的安全责任制度 。
第七条不动产以不动产单元为基本单位进行登记 。不动产单元是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空间，具有唯一编码 。
不动产单元一经设定，不得任意分割、合并;需要进行分割、合并的，应当符合国家和本市相关规定 。
第八条申请不动产首次登记或者涉及不动产界址、空间界限、面积等变化的不动产变更登记的，应当进行权籍调查 。
开展权籍调查活动应当符合权籍调查技术规范的要求 。本市不动产权籍调查技术规范由市规划资源部门会同相关部门制定 。
本市依法推进不动产权籍调查市场化 。
第九条当事人或者其代理人应当到登记事务机构申请不动产登记;属于网络申请范围的，可以通过网络申请不动产登记，具体范围由不动产登记机构公布 。
不动产登记机构应当推进完善网络申请不动产登记工作，逐步扩大网络申请的范围 。
第十条申请人应当如实提交申请材料，不得隐瞒真实情况或者提交虚假材料，并在不动产登记申请书上签署诚信承诺声明 。
应当提交的申请材料中涉及住房城乡建设管理、房屋管理、农业农村、林业、海洋、交通、税务等部门的审批信息、交易信息等，不动产登记机构能够通过市大数据资源平台实时互通共享获取的，不得要求申请人重复提交 。
不动产登记机构应当向社会公布能够通过实时互通共享获取的信息目录，并及时更新 。
第十一条登记职责、登记范围、申请登记所需材料目录和示范文本等信息，应当在登记事务机构办公场所和“中国上海”门户网站、市规划资源部门门户网站公开 。
本市按照便民原则，在受理登记时一并收取与登记有关的交易、税收等申报材料，实行一窗收件 。
第十二条属于登记职责范围，申请材料齐全、符合法定形式的，不动产登记机构应当受理不动产登记申请并书面告知申请人;申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人 。申请日为受理日 。
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