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在法定劳动年龄段内且未办理按月领取基本养老保险金手续、无不良信用记录的劳动者，在市区创办企业、个体工商户、民办非企业等经营实体（娱乐业、桑拿、按摩、网吧等国家限制行业除外）且登记注册5年以内的，可申请创业担保贷款 。重点人群人员身份以申请创业担保贷款贴息资格认定时的身份为准 。
对非经营实体法定代表人（负责人），但占有30%（含）以上股份的合伙人、股东，符合创业担保贷款其他条件的，可以享受创业担保贷款政策，其身份以经工商、民政部门备案的章程确定的为准 。
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由创业担保基金提供担保的一类贷款，最高额度不超过10万元（含）；其他贷款的最高额度不超过50万元 。
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对重点人群实行全额贴息，贴息利率最高不超过借款合同约定的LPR （“贷款市场报价利率”的简称）+300BP（“基点”的简称）,其他人群可贴息利率为（LPR-150BP）至借款合同利率或最高可贴息利率部分 。
除由户籍所在农村经济合作社缴纳社会保险费、市区户籍人员以灵活就业人员身份缴纳社会保险费外，借款人应持续在其所创办的经营实体就业并缴纳社会保险费，对不符合条件的月份不予贴息 。
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一类贷款免除申请人的反担保要求 。10万元及以下额度的 ， 由创业担保基金提供担保；50万元以下的，由受托担保机构提供担保 。
二类贷款需由申请人提供抵押、质押或保证等有效担保措施，具体以经办银行的要求为准 。对无法提供担保的 ， 也可请受托担保机构提供担保，根据受托担保机构要求，申请人需提供一定的反担保措施和担保费用 。
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贷款申请采取“资格认定+银行受理放贷”的模式 ， 由银行负责申请人的贷前调查、贷款发放及贷后管理等金融相关业务 。
1.资格认定申请路径和所需材料
路径一：申请人（在校生和市区户籍转业复退军人除外）可通过微信“数智就业”小程序——“个人贷款申请”事项，按系统提示在线提交申请 。
路径二：申请人可在“浙里办”或“浙江政务服务网”搜索“个人创业担保贷款资格认定”事项，选择“在线办理” ， 按要求上传资料、确认信息后提交申请 。
路径三：申请人可向营业证照注册所在街道（乡镇）人力社保经办机构申请贷款资格认定并携带以下材料：
?。?）营业证照
?。?）身份证明材料：
①全日制普通高校学生证原件（在校生需提供）；
②学历证明原件（高校毕业生需提供）
——毕业证书（全日制普通高校毕业生和特殊教育院校职业教育类毕业生需提供）；
——毕业证书和高级以上职业资格证书〔技工院校的高级工班、预备技师（技师）班毕业生需提供〕；
——毕业证书和国外学历学位认证书，或学位证书和国外学历学位认证书（教育部留学服务中心出具）（留学回国毕业生需提供）；
?。?）军人退出现役证明及户籍证明原件（市区户籍转业复退军人需提供） 。
2.申请审核通过后，区人力社保部门向借款人出具《市区创业担保贷款贴息资格认定表》（以下简称《认定表》） 。申请人凭《认定表》向经办银行提出贷款申请 。
对申请10万元以下一类贷款的借款人，还需提交商业计划书（项目可行性报告）、上年度资产负债表（上年度经营状况表）等相关材料，经市创业担保贷款评估小组评审通过的，区人力社保部门向借款人出具《认定表》 。对获得5万元及以上大学生创业项目无偿资助的人员、经评审入驻市人力社保部门认定的创业园的人员 ， 申请10万元以下一类贷款的，区人力社保部门可不经评审，凭大学生创业项目无偿资助相关文件、入驻创业园评审资料和协议，直接出具《认定表》、签订担保合同并推荐到经办银行 。
需要受托担保机构提供担保的借款人，凭《认定表》和担保机构所需材料向其提出申请，经审核同意并取得担保函后，向经办银行提出贷款申请 。
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路径一：借款人按时还本付息后 ， “数智就业”将推送“个人创业担保贷款贴息申领”事项，借款人确认贷款和还款等信息后提交申请 。
路径二：借款人可在“浙里办”或“浙江政务服务网”搜索“个人创业担保贷款贴息申领”事项 ， 选择“在线办理”，按要求上传资料、确认信息后提交申请 。
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