【答题要点】(1)破题：这种现象在我国一些地方确实存在，反应了某些地方政府工作人员上有政策、下有对策的不良工作作风和态度 。(2)影响：上有政策，下有对策，损害了人民群众的利益，损害了当与政府的威信和形象 。(3)原因：部分地方政府官员没有真正树立起向人民服务的意识;行政管理体制也存在椅子而问题;缺乏必要的监督、监管机制 。(4)措施：一方面公务员必须加强学习，牢固树立权为民所用，利为民所谋，情为民所系的服务意识，坚决服从上级政府的领导，贯彻上级党与政府的政策方针，更好的为人民服务;另一方面，应该加大行政管理体制的改革力度，完善政绩考核机制，尤其要完善行政监督机制，完善政府内部监督，同时也要重视社会监督和人民群众的监督 。
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