大学|在高等教育大众化时期,大学治理逐步发展壮大


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引言


大多数院校把其管理结构分成三个功能模块:学术事务、学生主任以及大学生经济资助管理办公室主任 。 学生事务部门负责住几一宿和餐饮服务、咨询、就业、学生组织、学生健康 。
后勤保障事务部负责财务管理、人事、建筑和场地、安全、采购、邮政以及行政开支 。 在这些分工会有些变化 , 在有些大学 , 招生办主任也许会负责学术事及务 , 而在另外一些大学也许会负责学生事务 。 但是有一个原则:学毕校规模越大 , 管理机构的职能分工越细 , 分支部门越多 。 办在州一级的大学管理系统中 , 设置了与大学职能部门相对应的管理机构 , 负责处理大学相关事务 , 起到协调它们之间关系的作用 。 董事会或校长都设有副职 , 负责学术事务、行政管理、卫生及财务等方面的事务 。
【大学|在高等教育大众化时期,大学治理逐步发展壮大】
他们每个人分别监督相应方面的官员 , 包括负责平权行动、人事政策、学术规划、教师联络、招生、图书馆以及五至十项其他职责的官员 。 掌管财务的副校长分管校友关系办公室、预算分析办公室、学校长远发展规划办公室、经费筹措办公室、学校建设办公室、礼品及捐赠办公室、政府关系办公室 , 管理范围包括从空间利用到资源管理的一切事务 。 掌管行政的副校长分管学校后勤保障、集体谈判服务、合同及津贴、账目、职工住房、专利 , 以及其他几项服务 。
由于需要加强部门间的审查 , 获取不同部门的数据 , 以及确保符合整个大学系统的要求 , 因此提高大学管理效率的尝试受到了影响 。 规模较大的院校基本上采用了这种既分工负责又相互监督的管理模式 , 并且设置了许多行政机构 。 规模较小的私立院校增加了行政管理人员来确保执行联邦和州在平权行动、卫生服务、财政资助方面的规定 。 各个层次的高等教育或高等教育的各个部门的管理机构都增加了 。 校长的角色明显从教育计划的领导者变成了官僚机构的管理者 , 校长作为具有特定学术风格的大学的代表 , 再也不能战胜所有的对立势力了 。
学术评议会变得越发组织严密而有力了 。 它们几乎全面负责院系事务 , 同时在整个大学的各项事务上也获得了一定的权力 。 越来越多的公立院校在董事会中增设了教师代表 。 在公立和私立大学 , 教师一般有权决定应该进行哪方面的研究以及开展哪方面的公众服务项目 , 以及决定各个学院的招生标准和毕业要求 , 教授的聘用、晋升和解聘 , 图书馆书籍和期刊的购买 , 办公和研究经费的分配 。 在较大的院校 , 评议会成立了自己的委员会、理事会及特别工作组 , 以促进院系之间以及教师与管理层之间的交流 。

与大学的各种行政管理群体一起 , 教授会确保校长的权限在于发挥宏观管理、资金筹措以及在董事会中代表学校的作用 。 学生管理方式也改变了 。 在早期的美国大学中 , 在大学管理、课程事务或学生生活的各个方面学生是没有发言权的 。 后来 , 学校建立了诚信制度 , 使学生对他们的行为负责 。 直到20世纪末 , 学生管理已经形成了体系 , 建立了诚信制度 , 成立了教师咨询委员会、学生惩戒委员会、学生宿舍监督委员会、课外活动管理委员会 。 学生参与管理变得更加容易 , 目的是为了把学生培养成为合格的公民 , 让学生参与政策制定的过程 , 给学生提供表达意见的平台 , 培养学生领袖 。

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