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“双减”政策下,职业教育机遇和挑战并存
概括来说,职业教育的上述发展变化有可能带来其自身地位和社会认可度的变化,从而推动家庭更多、更加主动地选择职业教育的路径。
首先,最重要的是职业教育的质量。尤其体现在职业院校毕业生的就业质量上,会影响家庭的教育选择,从而对“双减”政策的实施有重要影响。当职业教育确实能够带来较高质量的就业时,家长自然更有意愿主动选择职业教育作为其子女的教育路径。
职业院校毕业生的就业质量取决于内外两方面的因素,内部是职业教育体系本身的人才培养质量,外部则是劳动力市场的供需关系和就业政策。在我国现有的产业结构下,劳动力市场对于技术技能型人才的需求是比较旺盛的,由于过去若干年本科毕业生人数的持续增加等原因,劳动力市场正在变得更加有利于技术技能型人才。
此外,就业政策对职业院校毕业生的就业质量也有一定的影响,且相关政策正在逐渐调整。人力资源社会保障部2021年10月发布的《关于职业院校毕业生参加事业单位公开招聘有关问题的通知》提出,“事业单位公开招聘要树立正确的选人用人理念,破除唯名校、唯学历的用人导向,建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制”,“切实维护、保障职业院校毕业生参加事业单位公开招聘的合法权益和平等竞争机会”。
无疑,上述两方面的变化将有利于职业院校毕业生就业质量的提升,如果其本身的人才培养质量也能够相应提升,伴随着职业教育升学路径的逐渐打通,在今后较长的一段时间内,职业教育的社会地位和认可度将有可能逐渐改善,家庭选择职业教育的意愿有可能慢慢变强,“双减”政策则能够得到更加切实有效的实施。
在比较理想的情况下,职业教育质量的提升,有可能在一定程度上克服普通中小学及家庭教育中存在的一些偏狭和片面,纠正唯分数的倾向,促进学生更加全面、均衡的发展,从而在社会层面推动立德树人教育目标的实现。
但是,这一过程并非坦途,它至少面临两方面的挑战:一是在职业教育体系建设的过程中,人才培养的质量是否能够切实提高,其背后则涉及产教融合与升学趋势、行政指挥棒与学校自主性等多种因素之间的紧张和矛盾;二是职业教育质量对家庭教育选择的影响有明显的时间滞后性,职业教育的质量需要若干年后才能看出,而当下的家庭教育仍然有可能选择继续“加码”,从而为减负增加难度。
部分家长对职业教育的接受度正在改变
职业教育的发展会对“双减”政策的实施产生影响,而“双减”政策也正在对职业教育产生微妙的影响。
首先,受“双减”政策影响,社会资本不得不在一定程度上从基础教育中退出,他们自然而然地增加了对职业教育的关注和投入,从政策实施以来教育行业的融资情况看,资本举办职业教育的意愿正在提高,因此,在部分细分领域,市场化的职业教育与培训有可能会更加繁荣,商业化的职业教育供给会变得更加丰富。
其次,“双减”政策影响下,基础教育阶段的校外辅导总量事实上大幅度减少,选择接受现状、让子女拥有更多闲暇时间的家长数量在变多,加上近年来教育负担过重所带来的青少年身心问题的增加,家长们对于子女教育选择的态度有可能逐渐转变,部分家长对职业教育的接受度正在改变,其中有部分家长开始比较主动地为子女选择职业教育的路径。这一变化对于职业教育而言至关重要,随着对职业教育主动选择的人数增加,职业院校的生源可能逐渐变好,从而更加有利于职业教育整体质量的提升。
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