pheic是什么意思(中国疫情被列为PHEIC)
北京时间1月31日 , 世界卫生组织(WHO)启动最高级别传染病应急机制 , 将新型冠状病毒疫情(2019-nCoV)列为“国际关注的公共卫生突发事件” , 即PHEIC 。
已经有很多讨论了 。什么是“PHEIC”?为什么新型冠状病毒被列为“PHEIC”?后果严重吗?
PHEIC是非典疫情的产物 。非典疫情后 , 2005年 , 世界卫生组织修订了《国际卫生条例》 , 成立了应急委员会和专家评审委员会 , 以确定是否存在可能引起国际关注的突发公共卫生事件 。PHEIC的意思是:“根据特别程序确定的异常公共卫生事件 , 即通过疾病的国际传播给其他国家带来的公共卫生风险 , 可能需要协调的国际应对措施 。”
评价公共卫生突发事件是否构成PHEIC有四个参考标准 。
1.事件对公众健康的影响是否严重;
2.事件是否异常或意外;
3.国际交流是否存在重大风险;
4.国际旅行或贸易限制是否存在重大风险;
只要其中两项得到满足 , 有关国家就应该向世界卫生组织报告 。
之后 , 世界卫生组织总干事将立即召开紧急委员会专家会议 , 评估事件风险并提出建议 , 然后总干事将宣布是否判定为PHEIC 。
从目前新型冠状病毒的影响来看 , 四项都没问题 。
当然 , 也有特殊情况 。如果天花、脊髓灰质炎、严重急性呼吸综合征(SARS)和任何新的人流感亚型是破坏性的王者 , 将跳过审核 , 直接触发PHEIC预警机制 。
疫情被定性为“PHEIC” , 意思是世界卫生组织呼吁现在疫情非常严重 , 各国都有钱买单 , 共同努力克服 。
【中国疫情被列为PHEIC pheic什么意思】
新型冠状病毒疫情是自2005年《国际卫生条例》实施以来的第六次“PHEIC” 。前五次是2009年疫情甲型H1N1流感 ,
2014年脊髓灰质炎流行 ,
2014年西非爆发埃博拉疫情 ,
2016年寨卡疫情 ,
2019年刚果民主共和国爆发埃博拉疫情 。
PHEIC的目的虽然是凝聚全民力量解决疫情 , 但判决本身并不具有法律约束力 。然而 , 世界卫生组织总干事不愿意作出PHEIC的判断 , 除非绝对必要 。
虽然救人很重要 , 但一定要小心 , 否则疫情会损失惨重 。
2009年4月26日 , 在第一例甲型H1N1流感病例出现的前一个月 , 世界卫生组织宣布PHEIC 。当时 , 只有三个国家发现了病例 。PHEIC公布后 , 疫情国家之一的墨西哥遭受各种直接和间接损失约540亿元人民币 。
还有2016年的寨卡病毒 。根据联合国开发计划署(UNDP)的估计 , 它被列为PHEIC , 寨卡本身给巴西造成了620亿人民币的损失 。得益于当时巴西全国范围内的灭蚊运动 , 投入了大量的杀虫剂 , 还采用了“将自毁基因植入蚊子DNA”的高科技手段 。否则 , 在PHEIC的影响下 , 当年的奥运会几乎有可能被取消 , 那样的话 , 损失会更加严重 。
PHEIC本质上只显示了疫情的严重程度 。为什么会造成如此严重的后果?主要原因是世界卫生组织发布的建议会“对人民造成心理打击” 。在舆论压力下 , 政府将“被迫”暂停贸易 , 禁止来自疫情国家的游客入境 。即使贸易没有暂停 , 额外的检疫也会增加贸易成本 。
除了经济损失 , 更严重的后果是可能适得其反 。对于经济发展相对薄弱的国家来说 , 如果被宣布为PHEIC , 意味着旅游和贸易受到限制 , 经济受到严重损害 。为了避免损失 , 疫情国家可能会隐瞒疾病 , 这可能会导致疫情进一步恶化 。
因此 , 世界卫生组织总干事承受着巨大的压力 。在此之前 , 世界卫生组织两次拒绝宣布刚果民主共和国的埃博拉疫情为“国际关注的公共卫生紧急情况” 。直到2019年7月才进行定性分析 。
但《国际卫生条例(2005)》也规定 , 根据疫情发展情况 , PHEIC经世界卫生组织公布后可随时撤销和修改 , 三个月后自动失效 , 但也可根据实际情况修改或延续三个月 。在2014年的脊髓灰质炎疫情中 , PHEIC的定性于2019年12月11日再次延长 。
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