章丘|学前教育巡礼｜济南市章丘区：“放管服”改革让更多百姓得实惠
为切实解决入园难、入园贵的问题，均衡优质学前教育资源，济南市章丘区教体局实施了“放管服”系列改革，通过政策跟一步、个人让一步、政府补一步，放大普惠学前教育总量，在短期内实现了优质学前总量的跨越提升。
章丘区教体局通过成立综合管理办公室，规范民办幼儿园办园，全面提升办园水平，形成了常态化监管机制。通过引进先进教学法、实现幼小双向对接，全面服务幼儿园业务提升，让优质园更优质。三年的努力，使全区学前普惠率提高了近十个百分点，全面消除无证园。龙山教育论坛的举办，也充分展现了章丘区教育尤其是章丘学前教育发展成果和独特魅力。
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三步“放大”普惠存量，让百姓得实惠
章丘教体局扎实走好“三步”：政策跟一步、个人让一步、政府补一步。也就是不折不扣的落实政策，通过政策宣传和说服教育，遏制投资者或举办者照顾大局利益，政府最大限度拿出资金对普惠园和做出贡献的个人进行补贴，在短时期内实现了普惠学前教育的裂变量增。
在推进过程中，章丘区出台《章丘区城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案》，协调住建、规划等部门，通过召集开发商座谈、上门走访等方式，与开发商诚心交谈、宣传政策，同时最大限度地取得区政府的支持，让当时10所建成并投入使用的高收费居住区配套幼儿园全部转隶为普惠性幼儿园，为社会提供了3000多个普惠性学位。
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在此基础上，积极配合住建、规划部门对城镇居住区幼儿园配套工作进行认真排查，对存在的问题认真整改，3处补建幼儿园于2020年全部投入使用。对于在建的配套幼儿园也按照政策，签订《移交协议书》，确保全部举办为普惠性幼儿园。出台了《关于做好普惠性民办幼儿园认定工作的通知》，确定了民办园的认定标准和细则。最终，在各部门的持续努力下，章丘区三年来共认定普惠性民办幼儿园38个，为社会提供普惠性学位近9000个。
如何才能让学前教育健康持续发展，也是章丘区教体局一直思考的问题。随着章丘城镇化进程加快，近几年将有29处安置房配套幼儿园先后建成并投入使用。受区财政压力影响，全部由区政府举办为公办幼儿园难以实现。如果交由回迁社区负责运营，保教质量难以保障。章丘充分借鉴先进地区经验，由章丘控股集团成立幼教集团全面负责安置房配套幼儿园管理，将其举办为公办性质幼儿园。章丘控股集团青未了幼教集团应运而生，全面负责安置房配套幼儿园的管理。
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【章丘|学前教育巡礼｜济南市章丘区：“放管服”改革让更多百姓得实惠】至此，2020年有3处幼儿园投入使用，2021年秋季有9处投入使用，到2022年29处配套幼儿园可全部建成并投入使用，到时可增加7000个公办学前教育学位。目前全区普惠性民办幼儿园达36所，在园儿童近9000人，全区普惠性学前教育资源近86%，学前三年的入园率达到97.3%，满足了群众的入园需求。
创新综合管理，有效整治无证幼儿园
针对无证幼儿园“空头管理”的现状，区教体局向章丘区政府递交了成立综合管理办公室的报告。随即成立了区长任组长，分管区长任副组长，各职能部门负责人任组员的社会力量办学（园）综合管理工作领导小组。通知明确了各部门的管理职责，在教体局设办公室，7个职能部门抽调骨干力量到办公室工作。办公室的成立为幼儿园日常管理提供了组织保障，确保了幼儿园管理的制度化、正常化。
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