经费|城乡课后服务的“平衡法则”( 二 )
为了保障课后服务质量 ， 井研县从两方面入手 ， 一方面对教师的课后服务进行绩效评估 ， 另一方面则是教育局制定相应标准 ， 总校定期进行督查和指导 。
井研县在课后服务经费管理办法中明确 ， 各分校实行独立核算 ， 总校适度统筹 。 要求各分校总收入的40.5%用于参与课后服务人员的工作量考评 ， 按月发放 ， 总收入的40.5%用于课后服务绩效考评 ， 学期末一次性发放 。
“两个‘40.5%’的目标是在调动教师积极参与的同时 ， 激励教师做好课后服务 。 ”卢贤杰说 ， 每一所分校都会有详尽的课后服务绩效考核评估方案 ， 在学校教代会上通过后方能备案执行 。 从目前实施情况来看 ， “40.5%”的目标已经达到 。
饶艺是井研县研城小学专职美术教师 ， 中国民间文艺家协会会员 ， 他创作的中国画和农民画作品在北京、深圳和成都等地展出 。 在开展课后服务后 ， 他就在学校带领孩子们学习农民画 。 “总校有督促 ， 学校有考核 ， 这就迫使老师要做好服务 ， 对得起家长的信任 。 ”饶艺说 。
在研城中学校长汪言军看来 ， 总校统筹的另一好处是 ， 没有大包大揽 ， 分校能够充分自由地开展活动 。 以研城中学为例 ， 主要以社团形式开展 ， 目前全校有20余个社团 ， 涵盖足球、篮球、机器人等类别 ， 每天分不同主题 ， 全校学生走班选课 。
效果显现
每个学生都找到了生长点
保证经费后 ， 乡村学校的课后服务同样在质量上得到体现 。
“我们学校只有33名学生 ， 经过总校的统筹和指导 ， 我们的课后服务也开展得有声有色 。 ”四合小学校长李文成介绍 ， 目前学校结合教师特长 ， 开设了书法、合唱、舞蹈、篮球等课后服务项目 ， 乡村孩子的综合素质得到了很好的提升 。
今年开学 ， 四合小学还给学生们举办了艺术展演活动 ， 让每一个孩子都能展示自己的特长 。
从全面启动课后服务至今 ， 井研县先后下发系列文件 ， 要求丰富课后服务内容 ， 并明确不少于50%的时间用于学生兴趣培养和综合素质提升 ， 不能变课后服务为学科辅导 。 鼓励全县学校在面向全体学生开展好普适性体育、美育、科创等活动的基础上 ， 培育一批高水平课后服务特色项目 ， 并将该工作纳入学校教学质量奖励和年度目标考核 。 总校为每一所分校都配有专门的督查和指导专员 ， 负责监督学校课后服务 ， 并提供相应的指导和帮助 。
“‘10%’像一枚‘定海神针’ ， ‘40.5%’像‘强心剂’ 。 ”毛洪川说 ， 当做好了城乡统筹工作 ， 就能保障每个愿意接受课后服务的孩子的公平 ， 保障每一位老师的付出得到相对公平的回报 。 “你会看到每所学校都活起来了 ， 每个学生的兴趣都找到了生长点 。 ”
《中国教育报》2021年07月10日第3版
作者：本报采访人员 倪秀 通讯员 何文鑫
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