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教育|夯实健康基础 撑起灿烂星空( 二 )


针对这些关键问题 ， 《意见》提供了破题思路 。
关于“谁来教”的问题 ， 《意见》要求 ， 发挥学校卫生专业技术人员、体育与健康课教师和教职员工等全员育人作用 。 在“教什么”上 ， 《意见》明确 ， 引导学生主动学习掌握日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、合理膳食、体格检查、心理健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护方面知识和技能等 。 在“怎么教”上 ， 《意见》强调 ， 以中小学为重点 ， 注重大中小幼相衔接 ， 完善以课堂教学为主渠道、以主题教育为重要载体、以日常教育为基础的学校健康教育推进机制 。 在课时保障上 ， 中小学校每学期应在体育与健康课程总课时中安排4个健康教育课时 。
在夯实卫生工作基础方面 ， 《意见》提出了开展爱国卫生运动、健全疾病预防体系等9个方面举措 ， 提出探索订单定向免费医学生培养、医疗机构派驻等方式解决校医和健康教育师资配备问题 ， 或通过政府购买服务提供相关服务 。
值得注意的是 ， 《意见》提出实施青少年急救教育行动计划 ， 完善学校急救教育标准 ， 加强学校急救设施建设和师生急救教育培训 ， 纳入教育“十四五”规划 ， 从人、财、物等方面予以保障 。
让教育评价体系发挥重要作用
“一分部署 ， 九分落实 。 ”王登峰表示 ， 重点通过四方面工作确保《意见》落实 。
第一 ， 要真正抓好落实健康教育 。 近期 ， 教育部将出台大中小幼健康教育大纲和健康教育指导纲要 。 此外 ， 为帮助各地各校开好健康教育课程 ， 教育部还会组织专家 ， 利用信息化手段发布相关课件和资源 。
第二 ， 进一步强化学校体育 。 让学生在体育活动、体育锻炼和体育竞赛中 ， 能够享受乐趣 ， 切实增强体质 ， 健全人格 ， 锤炼意志 。
第三 ， 要帮助学生养成健康的生活方式 。 教育部出台了手机、作业、睡眠、体质、读物等管理文件 ， 都在为学生减轻课业负担、增加户外和体育锻炼时间 。
第四 ， 强化领导、管理、监督和评估 。 将学校卫生与健康教育工作列入政府政绩考核指标、教育部门和学校负责人业绩考核评价指标 ， 纳入学校督导评价体系 ， 成为学校各项工作综合评价中的重要组成部分 ， 成为“健康中国行动”特别是中小学健康促进专项行动的重要评价指标 。
长期以来 ， “重智育、轻体育”现象突出 ， 如何确保开足开齐体育课？
“对学生体质健康水平持续3年下降的地区和学校 ， 在教育工作评估中实行‘一票否决’ 。 ”教育部体育卫生与艺术教育司一级巡视员郝风林介绍 ， 总体上看 ， 全国多数学校能够按规定开齐开足体育与健康课程 。 比如江西省建立了体育与健康课程上网晒课表制度 ， 并公开接受家长和社会监督；重庆市建立了学生体质健康综合素质信息平台实施监测 。
此外 ， 郝风林表示 ， 中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程的刚性要求 ， 小学一二年级每周4课时 ， 三至六年级和初中每周3课时 ， 高中每周2课时 。 有条件的学校每天开设一节体育课 ， 确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生的校园体育活动 。
本报北京9月3日电
《中国教育报》2021年09月04日第1版
作者：本报采访人员 林焕新 欧媚

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