违规|双向发力规范职业资格考培乱象
“参加任何学习班通过考试的同学 ， 我们都会给你推荐租证就业单位 ， 所有课程签署保障协议 。 ”这是某职业资格考试培训机构宣传材料中的一段介绍 ， 指的是考取消防工程师后 ， 该机构可帮助学员将证书对外挂靠 ， 获得收益 。 实际上 ， 职业资格证书挂靠是有关部门早已明令禁止的行为 。 但媒体调查发现 ， 仍有不少培训机构在招生宣传中夸大考试收益 ， 并违规承诺帮助学员将证书挂靠 ， 以招揽更多学员参加考试培训 。
【违规|双向发力规范职业资格考培乱象】职业资格考试培训市场乱象 ， 其实存在已久 。 去年 ， 央视3·15晚会还曝光了某培训机构营销套路、学员退费难等问题 。 近几年 ， 职业资格考试报名人数持续上涨 。 2020年 ， 我国建筑工程等六类职业资格考试报名人数就达到3672万人 。 因此 ， 该行业乱象的存在 ， 不仅关系到数千万报名学员的权益 ， 也对相关行业的正常秩序造成影响 ， 必须引起高度重视 。
一方面 ， 职业资格考培乱象 ， 相较于其他培训行业所出现的问题 ， 有较大的相同点 。 如通常都靠夸大学习效果 ， 来误导学员 。 只不过这里夸大的不只是学习成绩（考过率） ， 还指向对挂证收益的虚假宣传和承诺 。 此外 ， 退费难现象也较普遍 。 另一方面 ， 为了尽可能多招揽学员 ， 一些培训机构还存在违规开具虚假工作证明、伪造学历等现象 。 不少职业资格考试都有着明确的学历和工作年限要求 ， 不是什么人都可以报名 ， 而一些培训机构声称“花点钱”就可以搞定 ， 这显然违反了相关法律法规 。
上述乱象带来的后果 ， 不只是危害学员权益 ， 还助长了资格造假等违规操作的不良社会风气 ， 同时也对挂证乱象推波助澜 。 如果说 ， 教育培训机构夸大宣传和违规营销 ， 刺激的是社会教育焦虑 ， 那么职业资格考培乱象 ， 则撩拨的是社会的职业焦虑和收入焦虑 。 有业内人士表示 ， 目前全国每年报考一级注册消防工程师的人数就高达百万 ， 但其中80%以上都是零基础学员 ， 并没有从事相关方面工作 ， “考下来都是为了做兼职” 。 显然 ， 这种考证虚火 ， 以及大量学员对于挂证收益的不切实际的期待 ， 都与培训机构的虚假宣传和诱导密不可分 。
相应地 ， 要彻底规范职业资格考培乱象 ， 需要双向发力 。 第一个层面 ， 可参照教育培训行业的规范整治举措 ， 对虚假宣传、伪造学历和工作证明等市场行为加大监管力度 。 其中 ， 不少机构的资质也存在问题 ， 同样应加大排查 ， 让浑水摸鱼者彻底远离 。 有媒体报道 ， 正是因为销售话术与用户协议不符 ， 一些培训机构引发了大量的权益纠纷 。 显然 ， 这个行业的标准化、透明化程度亟待提升 ， 告别虚假宣传、违规操作 ， 离不开相关监管体系的完善 。
第二个层面 ， 职业资格考培乱象也与违规挂证现象尚未真正令行禁止有关系 。 早在2018年 ， 为维护建筑市场健康发展 ， 住房和城乡建设部等7部门联合下发通知 ， 要求专项整治工程建设领域“挂证”等违法违规行为 。 但就现实看 ， 违规挂证的可能性依然存在 ， 这加剧了一些培训机构忽悠学员的侥幸心理 ， 助长了行业泡沫 。 从这个角度看 ， 只有真正实现对违规挂证的零容忍 ， 才能为职业资格考培行业的虚火降温 。 可以说 ， 一手针对性解决培训行业痛点 ， 一手整治违规挂证 ， 两者缺一不可 。
（作者系媒体评论员）
《中国教育报》2021年10月19日第2版
作者：朱昌俊
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