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新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案
为指导各地在疫情处置中做好风险区域划分，有效落实风险区域相关防控措施，最大限度降低疫情对人民群众生产、生活的影响，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合各地经验做法，特制定本工作方案 。
一、科学划定风险区域
坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，实现常态化精准防控和疫情应急处置有机结合、快速转换 。一旦发生本土疫情，要尽早将病例和无症状感染者所在县(市、区、旗)精准划分为高风险区、中风险区、低风险区三类风险区，统筹各方面力量，实施分类管理措施，根据疫情形势及时动态更新风险等级及管控措施，主动对外发布 。疫情处置过程中，如个别病例和无症状感染者对居住地、工作地、活动区域传播风险较低，密切接触者已及时管控，经研判无社区传播风险，可不划定风险区 。未发生本土疫情的县(市、区、旗)，要切实落实常态化疫情防控各项措施，无需划定风险区 。
(一)高风险区
1.划分标准 。病例和无症状感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区 。原则上以居住小区(村)为单位划定，根据流调研判结果可调整风险区域范围 。
2.防控措施 。实行封控措施，期间“足不出户、上门服务” 。封控期间发现新的感染者，由当地联防联控机制组织开展风险研判，按照“一区一策”要求，可将原封控区域全部或部分延长封控时间 。
3.解除标准 。连续7天无新增感染者，且第7天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性，降为中风险区;连续3天无新增感染者降为低风险区 。
(二)中风险区
1.划分标准 。病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域，划为中风险区，风险区域范围根据流调研判结果划定 。
2.防控措施 。实行管控措施，期间“人不出区、错峰取物” 。
3.解除标准 。连续7天无新增感染者，且第7天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性，降为低风险区 。
(三)低风险区
中、高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区为低风险区 。实行“个人防护，避免聚集”，离开所在城市持 48 小时核酸检测阴性证明 。
所有中高风险区解除后，县(市、区、旗)全域实施常态化防控措施 。
(四)风险区划定的主要考虑因素
高风险区、中风险区、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制(领导小组、指挥部)靠前指挥并给予专业指导支持 。具体可综合考虑以下因素：
1.病例和无症状感染者居住条件、居住环境、居住地周边的自然屏障(公路、河流、山川等);
2.相关区域内人群防护情况、人群聚集情况、病例和无症状感染者与其他人员接触的频繁程度;
【新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案第九版】3.病例和无症状感染者工作、活动的时间、范围以及相关场所的密闭性、通风情况;
4.疫情发现后开始调查时间的间隔长短等 。
(五)出现以下情形的确诊病例和无症状感染者，不纳入风险区域判定
1.集中隔离医学观察期间发现的确诊病例和无症状感染者，经调查评估无集中隔离点之外传播风险 。
2.居家隔离医学观察期间发现的确诊病例和无症状感染者，经调查评估无家庭外传播风险 。
3.高风险岗位从业人员严格闭环管理期间发现的确诊病例和无症状感染者，经调查评估无闭环外人员传播风险 。
4.出院(舱)后核酸检测阳性人员，经调查评估无传播风险 。
5.解除隔离后核酸检测阳性且持90天内新冠感染证明的入境人员 。
二、明确工作机制和职责分工
高风险区、中风险区、低风险区的防控工作由地市疫情防控指挥部门统一指挥 。在高风险区、中风险区所在社区设立社区防控办公室，一般下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组、消毒组、转运组、后勤保障组、安全保卫组等工作组，统筹街道(乡镇)、社区(村)、公安、卫生健康、疾控、发展改革、商务、工信、住房城乡建设、交通运输、市场监管以及群团组织、下沉干部、志愿者等各方面力量开展工作，具体由各地结合实际和防控需要确定 。各工作组的职责如下：
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