全民|高质量教育体系的主要功能是服务全民终身学习
【全民|高质量教育体系的主要功能是服务全民终身学习】［摘 要］构建服务全民终身学习的教育体系 ， 建设高质量教育体系 ， 需要把握好以下几个关键突破点：明确以高水平大学为核心开发点 ， 突出一流高校的主导地位；发挥我国在数字技术积累和政策布局上的优势 ， 盘活现有资源；抓住“分类”关键词 ， 以全民为服务主体 。
［关键词］高质量治理；终身学习；价值形成；教育体系
经过数年的重点投入和深耕改革 ， 我国教育事业在普及和公平方面已取得显著进展 ， 实现了从人口大国向人力资源大国的转变 ， 已经开始迈入强调提高质量、优化结构的新阶段 ， 教育服务国家的链条渠道更加多样畅通 ， 高校驱动创新创业能力显著提升 ， 进一步发挥教育对社会经济的驱动作用 。 深化教育治理模式改革 ， 强调服务全民终身学习的教育体系的构建和完善 ， 是建设高质量教育体系的重要切入点 ， 也是其必然逻辑 。
在“十四五”时期 ， 既要解决我国教育发展的遗留问题 ， 更要为我国教育事业的长期发展打造可持续的主线架构 。 因此 ， “十四五”时期高质量教育体系的建设 ， 必定超越对原有教育体系的浅层调整 ， 要大刀阔斧地从顶层设计上对教育体系进行深度改革 ， 使其成为我国建设教育强国和学习大国的高位新起点 。 理解建设高质量教育体系这一目标的具体实现路径 ， 理清并明确教育体系质量改革的主线 ， 有其实践意义和战略高度 。
明确服务全民终身学习作为教育体系质量改革的主线
随着社会经济的发展 ， 终身学习已成为全球教育的共同价值追求和经济发展的重要动力 。 近年来 ， 我国人口结构和人才需求发生巨大转变 ， 科技产业创新变革速度爆发式提高 ， 国际竞争压力和摩擦显著加剧 ， 教育与社会经济的关系更加密切 ， 面对种种新变化与新挑战 ， 我国迫切需要教育助推创新能力发展 ， 发挥其对社会经济的正向促进作用 。 从教育体系整体布局设计着手 ， 以服务全民终身学习作为建设高质量教育体系的核心点 ， 构建服务全民终身学习的教育体系正是我国当前面临的种种挑战及未来发展的一剂良药 。 随着我国高等教育治理现代化的迅速发展与人力资源市场供给需求的结构性变化 ， 构建服务全民终身学习的教育体系 ， 加快建设学习型社会成为当前我国教育事业发展的重要目标 ， 其重要地位在近年的重要规划文件中都有所体现 ， 高质量、服务全民的终身学习的教育体系成为我国实现教育强国、构建全面高质量的教育治理体系的关键 。
现阶段我国深化教育体系质量改革、构建服务全民终身学习的教育体系的重点在于以服务全民终身学习为引线 ， 连通我国教育体系的系统构建 ， 打造教育体系内部的逻辑价值系统 ， 推动教育治理体系的高质量建设 。 要深化教育体系质量改革 ， 必然涉及对教育系统关键节点的打通和整体的再设计 ， 既要调动教育系统内每个教育阶段的改革 ， 又要求教育系统在整体上以服务全民终身学习为目标 。 “十四五”时期必须在总结过去教育体系建设的经验和问题的基础上 ， 明确教育体系阶段建设的核心目标 ， 把握好关键突破点 ， 才能真正推动我国教育体系的高质量建设 。
我国服务全民终身学习的教育体系构建的攻关问题
受顶层设计和发展历史等原因的影响 ， 我国服务全民终身学习教育体系的建设中存在着终身学习价值观错位、发展地位不明确、实施主体边缘化、质量难以提升和缺乏体系化建设等种种待攻关问题 。 要以构建服务全民终身学习的教育体系为主线 ， 在“十四五”时期为我国教育体系高质量建设打下牢固基础 ， 首先就是要理解我国在服务全民终身学习教育体系构建中存在的问题 。
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