教育|鄞州出台二十五条意见加强义务段学校减负提质工作
11月25日，宁波市鄞州区教育局出台加强义务段学校减负提质工作的25条意见，加强初中“强校”工程和小学“领跑”工程建设，不断提高中小学教育教学质量，积极构建“轻负高质”的区域“品质教育”管理体系。
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图为?江东中心?小学学子在课后托管服务中参加足球课程。
一、规范办学行为
1.坚持正确办学方向。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，建立健全促进学生身心健康、全面发展的长效机制，五育并举，科学施策，促进学生健康成长。
2.严格规范到校时间。小学早上到校时间不早于8:00，上课时间不早于8:20；初中早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00。年级、班级不能层层加码，不能将到校时间进一步提前。除周一晨会外，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。小学一年级要实施弹性上学制，开展丰富多彩的快乐晨间活动。对个别因家庭特殊情况而提前到校的学生，学校应提前开门，妥善安置。
3.严格按照课标教学。各校要严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐开好规定课程，严格按课程标准组织教学，不得随意增减课时，不得随意加快教学进度，不得随意提高教学难度，杜绝“非零起点”教学。
4.严格实施均衡编班。遵循教育公平原则，制发均衡编班实施意见，对小学一年级、初中七年级学生实施阳光均衡编班，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班等，维护良好教育生态。
5.实施入学适应教育。各小学要根据幼儿教育特点，将一年级上学期设置为小学新生入学适应期。加强入学准备教育，建立对口学区幼小、小初衔接联系机制；要通过开设入学适应期的“软着陆”课程，开展游戏化、生活化、综合化的活动，强化探究性、体验式学习，培养儿童良好的学习、生活习惯，激发儿童对学习的兴趣与爱好。各初中要通过社会实践、环境适应教育、心理健康指导、学生学习习惯养成教育等，培养初中学生正确的人生观、价值观和学习观，形成良好的自我意识与自我品质。
6.严格落实零起点教学要求。学校要指导教师严格按照《国家课程标准》《浙江省义务教育课程设置及课时安排》等的要求制定教学计划，安排教学进度，不得随意增减课时、提高难度、加快进度。要建立教师教学安排和课堂教学等检查指导制度，明确分工，落实责任，确保教学内容和要求有机衔接，形成零起点教学的有效机制。
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图为四眼碶小学开展课后托管服务。
二、强化教育教学管理
7.加强教学常规管理。学校要贯彻落实教学“五认真”，结合省市区先进教研组评选要求，强化教研组和学科组建设。开展省“改进学校教学管理”项目试点，探索实施教学管理“五双”行动，建立健全学校教学管理办法，落实好“教师教学行为规范 25 条”和“学生学习习惯养成 18条”，推进学校教学管理向“指导性管理”转型，持续提升义务教育质量。
8.强化五项管理。强化年度教育督导和片区责任督学的督查工作，全面推进作业、睡眠、手机、体质、读物等“五项管理”，扎实实施以“三减三增”（“减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践”）为重点的减负行动，培育2项体育运动技能和1项艺术特长，引导学生合理适时使用电子产品，保护视力健康，防止沉迷网络。
9.规范教材教辅管理。学校要严格执行国家和地方关于教材管理的政策规定，健全内部管理制度。使用的教材及教辅材料必须在省教育厅当年度公布的《浙江省中小学教学用书目录》和《浙江省中小学教辅材料推荐目录》中选用，不得以地方课程教材、校本课程教材等替代国家课程教材，不得使用境外教材。要加强“一课一辅”和各类专题教育教材、读本进校园的管理，严禁为学生征订规定之外的教辅材料。
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