三是学术机构被边缘化 。 在拥有教育学一级学科授权点的老牌师范大学或综合性大学 ， 职业技术教育学由于师资短缺、招生指标少等因素 ， 发展式微 ， 处于被边缘化的境地；在拥有职业技术教育学二级学位授权点的行业类高校 ， 受“双一流”建设以及一级学科授权审核的影响 ， 由于学校没有申请到教育学一级学科 ， 导致学科带头人流失甚至二级学科被取消；有实力建设职业教育学的工科类高校和职业师范院校 ， 由于教育学科的不健全和整体实力不足 ， 短期内也很难申请到职业教育学的博士点或硕士点 ， 从而导致科研团队的边缘化、学术骨干的流失 。
四是人才培养多维挑战 。 当前 ， 我国逐步形成“学士—硕士（学术＋专业）—博士”的纵向职业教育学科人才培养体系 ， 但职业教育学的人才培养 ， 尤其是研究生培养的规模与质量还存在诸多挑战 。 一方面 ， 生源结构不合理 。 现有生源的学科背景以教育学、外语等人文社科专业居多 ， 理工科生源较少 ， 而且大部分攻读“职业技术教育学”的学生都出自普通教育培养体系 ， 对职业学校和学生缺乏了解 ， 同时也缺乏必要的职业教育工作经验 。 另一方面 ， 人才培养方案趋同 。 大部分学校采取纯理论型培养模式 ， 而且研究方向更侧重于职业教育宏观层面 。 与工程、技术联系更为紧密的职业教育课程与教学论人才匮乏 。 部分有工科背景的 ， 如从中职学校招来的攻读专业硕士学位的专业课教师 ， 在读期间也按照学术型硕士进行培养 。
强化学科建设的对策
一是建设一级职教学科 ， 探索特色发展逻辑 。 《国家职业教育改革实施方案》明确提出 ， 职业教育与普通教育是两种不同教育类型 ， 具有同等重要地位 。 在此背景下 ， 如果仍然将职业教育及其相关学科的建设置于普通教育学学科之下 ， 实则是一条悖论 。 因此 ， 要把“职业教育学”作为教育学学科门类或交叉学科门类（2020年新增设）中的一级学科 ， 下设职业教育史、职业教育原理、职业心理学、职业社会学、职业教育管理学、职业教学论、比较职业教育学等二级学科；立足本土 ， 总结凝练本土已有的职教理论基础 ， 适当借鉴国外先进理论与经验 ， 在全球语境中探寻中国职业教育发展的特色逻辑 ， 进而创生中国范式；坚守实践立场 ， 把职业教育学科建设和教育实践中遇到的问题相结合 ， 促进职业教育理论和实践的交互生成 ， 进而形成职业教育实践的话语权 ， 真正使职业教育学成为教育实践者所重视并信服的学科 。
二是加强系统理论研究 ， 完善外在制度规范 。 一方面 ， 职业教育学科不断提升学术水平的关键是要从观点研究转向理论研究 ， 逐步聚焦和深化 ， 形成理论体系并加以巩固 。 因此 ， 有必要在学术界达成共识 ， 积极倡导开展有深度、有积淀的理论研究 。 另一方面 ， 构建学科内外建制的互动机制 。 在促进内在知识体系的发展和理论体系构建的同时 ， 提供专业研究机构、学术交流平台和资源的支持 。 例如 ， 建立各类职业教育研究机构之间的合作机制 ， 成立全国职业教育学学科点联盟 ， 促进学术共同体的孕育；建立职业教育研究刊物的分类管理制度 ， 建立和完善学术评审机制与质量保障制度；完善职业教育研究学术规范等 。
三是彰显人才培养特色 ， 促进学科融合发展 。 在“双高计划”建设和稳步发展职业本科教育背景下 ， 职业教育学应借助各个学校的独特资源优势 ， 与相关特色专业实现交叉融合式发展 ， 产生新的学科增长点 ， 实现学科发展的双赢 。 其一 ， 在学科定位方面 ， 根据各个学校的特色 ， 将目标定位于培养行业类职业教育研究型人才 。 其二 ， 在学科招生方面 ， 职业教育学二级学科应放开招收人工智能、装备制造、现代农业等专业领域的学生 ， 拓展学科人才培养结构 。 其三 ， 在学科人才培养方面 ， 应建立职业教育学院和其他专业学院协同培养的立体式框架 ， 充分利用教育学以及其他专业学院的师资、实训设施甚至合作企业等优势资源 ， 助推研究生的复合式成长 。
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