■聚焦点·“办实事 见实效”系列新闻发布会
采访人员从教育部12月22日召开的第二场“办实事 见实效”系列新闻发布会上获悉 ， “五项管理”政策出台以后 ， 得到了师生、家长和社会的普遍欢迎和充分肯定 ， 逐步形成了普遍管、统一管、科学管的良好局面 ， 为学生身心健康成长创造了有利条件 。
所谓“五项管理” ， 指的是加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理 。 今年1—4月 ， 教育部先后印发了5个专门的通知 ， 对这5个方面的管理分别作出了规定 。
“‘五项管理’是小切口、大改革 ， 以小见方向、以小见责任、以小见情怀 ， 是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体 ， 是确保‘双减’落地见效、促进学生身心健康发展的实际行动 ， 是解决广大家长急难愁盼问题、增强人民群众教育获得感幸福感的有力举措 。 ”发布会上 ， 教育部基础教育司司长吕玉刚介绍 。
作业管理：
90％以上中小学生能够在规定时间内完成书面作业
4月8日 ， 教育部印发了《关于加强义务教育学校作业管理的通知》 ， 为中小学生作业数量过多、质量不高、功能异化等问题设定“硬标准”——小学一、二年级不布置书面家庭作业 ， 可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；等等 。
“现在我们的义务教育学校90％以上的学生 ， 能够做到在规定时间内完成书面作业 。 ”发布会上 ， 吕玉刚介绍 ， 各地各校普遍制定了比较完善的作业管理办法 ， 建立了作业公示制度 ， 学校作业总量和时长的调控基本达到了规定的要求 ， 在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46％提高到目前的90％以上 。
据了解 ， 不少地方通过制定分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动 ， 着力提高作业设计质量 ， 学生过重的作业负担问题得到了初步解决 。 有99.6％的学生家长反映 ， 本学期教师没有再给家长布置作业或者要求家长批改作业 。
睡眠管理：
全国98.7％的学校建立了学生睡眠状况监测制度
充足的睡眠 ， 是促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、提高学习能力与效率的关键因素 。 3月 ， 教育部印发《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》 ， 提出了“强重视、保时间、防干扰、提质量”4个方面共7条措施 ， 要求各地各校严格规范学校作息时间 ， 落实3个“中断机制” ， 要求作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠让路 ， 切实保证学生享有充足睡眠时间 。
“睡眠时间管理成效逐步显现 。 ”吕玉刚在发布会上表示 ， 学生睡眠管理得到了学校和家长的普遍重视 ， 全国98.7％的学校建立了学生睡眠状况监测制度 ， 96.1％的小学和97.4％的初中上午开始上课时间做到“小学不早于8：20 ， 初中不早于8：00” ， 少数地区因为时差的原因制定了符合当地实际的作息时间 。 7714万家长无记名问卷反映 ， 秋季学期有76.2％的学生睡眠时长达到或接近“小学10小时、初中9小时”的规定要求 ， 比2020年有关调查数据约提高了36个百分点 。
手机管理：
【手机|“五项管理”促进学生健康成长】99.8％的学校严格执行了学生手机管理规定
随着信息化快速发展 ， 手机如今已成为人们的生活必需品 。 然而 ， 对于中小学生来说 ， 使用手机正在带来诸多负面影响 。 今年1月 ， 教育部印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》 ， 明确了中小学生手机有限带入校园、禁止带入课堂的管理要求 ， 提出了日常管理、教育引导、家校沟通、监督检查等几方面的指导意见 。
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