采访人员丨陈兴隆
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2021年 ， 对于民办教育来说 ， 注定是无法平静的一年 。
从民办义务教育办学主体的规范 ， 到民办义务教育数量占比的调减 。 从民办义务教育学校的暂停审批 ， 到各地“公参民”学校的陆续清退 ， 再到上市教育公司的股价暴跌 。 民办教育办学格局的深层调整 ， 正在以肉眼可见的速度次第展开 。
而所有调整和规范的源头 ， 都要追溯到今年5月14日 ， 国务院正式公布了修订后的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称“新《民促法》”） 。
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新《民促法》截图
因为涉及学前、义务教育段、职业教育、在线教育等多个办学层次 ， 特别是对义务教育民办学校从办学主体、通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为、关联交易监管机制等方面进行了规范 ， 也让不少民办教育人士直言 ， “力度之大、影响之广 ， 前所未有 。 ”
如今 ， 离新政出台过去已半年有余 ， 民办教育到底有了哪些明显变化？我们进行了盘点 。
变化一：“民转公”大幕拉开
新民办学校“胎死腹中”
7月初 ， 原定于今年9月开学的眉山天府新区恒邦嘉祥外国语学校（以下简称“天府嘉祥”）突然宣布学校由民办学校转为公办学校 ， 并陆续退费 ， 成为四川首个完成“民转公”的学校 。
随后 ， 同样定于9月开学的成实外教育集团旗下新建学校、原实外花海校区也挂牌了“眉山天府新区实验学校” ， 并宣布该学校已转为“两自一包”的公办学校 。
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原“天府恒邦嘉祥学校”已更名为“眉山天府新区天府学校”
（图据网络）
连续两所民办学校转为公办学校 ， 成为新《民促法》出台后 ， 四川民办教育调整的开端 。
而“转公”的原因 ， 天府嘉祥在发给家长的短信中解释称 ， 是国家对民办义务段学校实施了新政 。 有业内人士表示 ， 学校提到的新政 ， 实际上也就是新《民促法》 。
对通过资本运作控制非营利性学校进行获利的行为方面 ， 新《民促法》明确规定 ， 同时举办或者实际控制多所民办学校的 ， 不得改变所举办或者实际控制的非营利性民办学校的性质 ， 直接或者间接取得办学收益；也不得滥用市场支配地位 ， 排除、限制竞争 。
“简而言之 ， 新政的实施 ， 彻底堵死了通过资本运作让民办义务教育获利的窗口 ， 其公益属性被进一步明确” ， 该业内人士表示 ， 这也是“嘉祥”和“成实外”此番选择抽身退出的关键所在 。
在民办义务教育不允许获利的情况下 ， 除了“转公” ， 也有学校转换思路 ， 选择另外一条调整方式： 转向办民办高中 。
8月11日 ， 绵阳市教育和体育局通过官网发布了《绵阳中学英才实验学校变更办学层次公示》 ， 批准绵阳中学英才实验学校将办学层次从九年一贯制变更为普通高中 ， 学校由此也更名为“绵阳润禾实验高中” 。
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绵阳市教育和体育局官网截图
无独有偶 ， 位于广汉的华新七中也确定更名为广汉市博雅明德高级中学 ， 成为又一个从十二年一贯制转为纯高中的学校 。 从面上看 ， 退出义务段和转为公办 ， 已成为如今新民办学校的主要调整方向 。
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