制度建立的原则是事先保证和事后监督相结合、政府监管和企业自律相结合、充分发挥市场机制作用 。它主要包括三项基本内容： 1、食品生产企业必备条件审查制度：在国内加工销售食品的企业，必须具备保证产品质量的必备条件，并按规定程序取得《食品生产许可证》后方可生产食品； 2、强制检验制定：食品生产企业必须履行法律义务，产品经检格后方可出厂销售； 3、食品质量安全标志制度：检验合格出厂销售的食品必须在其包装上加印（贴）食品质量安全市场准入标志，即“QS”标志 。
三、目前必须标注QS标志的食品有哪些？第一批必须标注QS的食品共5类，分别是小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋 。第二批必须标注QS标志的食品共分10类，主要包括肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖和味精）、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、膨化食品及速冻米面制品 。
第三批必须标注QS的食品共分13类，主要包括糖果制品、茶叶、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货、蛋制品、可可制品、咖啡、水产加工品、淀粉及淀粉制品 。四、如何判别伪劣食品？伪劣食品犹如过街老鼠，人人喊打 。
但人们在日常购物时却难以识别 。《伪劣食品防范“七字法”》，以通俗易懂易记的方式引导消费者强化食品安全自我防范，以期使伪劣食品因缺乏市场而退出市场 。
防范“七字法”：即防“艳、白、反、长、散、低、小” 。一防“艳” 。
对颜色过分艳丽的食品要提防，如目前上市的草莓象蜡果一样又大又红又亮、咸菜梗亮黄诱人、瓶装的蕨菜鲜绿不褪色等，要留个心眼，是不是在添加色素上有问题？二防“白” 。凡是食品呈不正常不自然的白色，十有八九会有漂白剂、增白剂、面粉处理剂等化学品的危害 。
三防“长” 。尽量少吃保质期过长的食品，3℃贮藏的包装熟肉禽类产品采用巴氏杀菌的，保质期一般为7—30天 。
四防“反” 。就是防反自然生长的食物，如果食用过多可能对身体产生影响 。
五防“小” 。要提防小作坊式加工企业的产品，这类企业的食品平均抽样合格率最低，触目惊心的食品安全事件往往在这些企业出现 。
六防“低” 。“低”是指在价格上明显低于一般价格水平的食品，价格太低的食品大多有“猫腻” 。
七防“散” 。散就是散装食品，有些集贸市场销售的散装豆制品、散装熟食、酱菜等可能来自地下加工厂 。
如何识别食品标签 （一）、普通食品 1、必须标注的内容：食品标签必须按照《食品标签通用标准》正确标注各项内容 。包括食品的名称、配料表、净含量及固形物含量、制造者、及经销商的名称和地址、生产日期和贮存指南、质量等级、产品标准号、保质期等 。
2、标签内容齐全，标签内容完整、规范和真实 。3、保质期和保存期的区别 保质期是指最佳食用期，在标签上规定的条件下，保持食品卫生质量和营养的期限 。
在此期限内，食品完全适于销售，并符合标签内容和产品标准中所规定的卫生质量；超过此期限，在一定的时间内食品仍然可以食用的 。保存期是指推荐的最终食用期，在标签上规定的条件下，食品可以食用的最终日期；超过此期限，，产品的质量可能发生变化，食品不再适于销售和食用 。
（二）、特殊营养食品标签 1、名称：是指通过改变食品的天然营养素的成分和含量的比例，以适应某些特殊人群营养需要的食品 。主要包括婴幼儿食品、营养强化食品、调整营养素的食品（如低糖、低钠、低蛋白食品） 。
2、特别规定：除了规定一般的项目外，还必须标注该产品在保质期内所保证的热量数值和营养素含量 。3、不得标注的内容包括：对某种疾病有“预防”或“治疗”作用：“延年益寿”、“返老还童”“白发变黑发”“抗癌治癌”或其他类似用语：在食品名称前后，冠以药物名称或以药物图形及名称暗示疗效、保健功能或其他类似作用 。
（三）、保健食品标签 1、内容规定：国家食品药品监督管理局审批，获得国家保健食品批准证书的保健食品，其标签和说明书必须标明的内容包括保健功能作用和适宜人群、食用方法和适宜的食用量、贮存方法、功效成分的名称及含量（在现有的技术条件下，不能明确功效的，则必须标明与保健功能有关的原料名称）、保健食品批准文号、保健食品标志及有关标准或要求所规定的标签内容 。2、保健功能的宣传：只能在保健食品批准的范围内进行宣传或在食品标签上标注，不得随意夸大保 。
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