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全面提升职工队伍整体技能素质，培养造就一支规模宏大，结构合理、技能精湛*职工高技能人才队伍，是全面建设小康社会，实施“三步走”战略*重要基*条件和重要任务 。职工技协作为工会*下*科技*社会团体，怎样在提升职工队伍整体技能素质中发挥重要作用 。对这一问题*研究和实践，将有利于促进职工队伍技能素质提升，促进技术进步、产业升级和结构调整 。
一、在提升职工技能素质中，职工技协*固有作用
“坚持提高职工科技素质，推动企业技术进步，促进科技成果*为现实生产力”是职工技协*主要任务之一 。在过去长期*职工技协活动实践中，岗位练兵、技术培训、技术交流、技术创新、技能竞赛等职工技协活动，增为促进科技进步、推进经济和社会发展发挥过积极*作用 。进入新时期 ， 面对国家关于加强人才工作*决定 ， 省、州*关于加强高技能人才队伍建设*部署要求、国家三年五十万、全省三年十万、三年二万高技能人才培养计划，提升职工队伍技能素质，已成为新时期各级职工技协工作*一项重要*任务 。而要完成这一任务，职工技协组织有着固有*、重要*作用 。
一是组织实施作用 。由于工会职工技协是由热爱职工技协活动*科技人员、能工巧匠和*人员等组成*在工会*下*群众*科技团体 。在组织实施职工技能素质提升工作中，具有充分发挥其参与和科学制定提升计划、科学量化总体目标和具体目标、分阶段组织实施*主导作用 。
二是带动示范作用 。在各级工会职工技协有计划地组织安排下，职工技协会员、能工巧匠、技术骨*充分发挥提升职工技能*带动示范作用 ， 引导职工建立终身学*职工*技能水平和职业技术等级 。
三是协作交流作用 。由工会职工技协组织技术交流、岗位练兵、技术培训、绝技传授、先进*作法推广、*带徒、一帮一等技术协作活动，促进职工*技能水平提高 。
四是营造学技术、增技能氛围*作用 。通过开展技术交流协作 ， 激励职工学技术、增技能 ， 大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大、技能重要*时代精神，丰富和发展职工技能提升和职工技协工作*内涵 。
五是创造树立全新观念*作用 。把提升职工技能作为工会职工技协工作*首要任务，把职工高技能人才资源作为企业发展和技协活动*重要资源 。只有唯此 ， 才能在提升职工技能活动中充分发挥职工技协*重要主体地位作用 。
二、提高职工技能素质工作中工会职工技协面临*新情况和新问题
实施职工技能提升计划，职工技协有着十分重要*作用 。但是在市场经济体制建立和企业经济成份、组织形式、劳动关系、利益格局多样化*新形势下，职工技协作用*发挥受到新情况、新问题*影响 。
【提升职工队伍整体技能素质调研报告】一是企业经济成份变化，对工会职工技协组织巩固和发展*影响 。在过去*八十年代和九十年代 ， 我州企业工会职工技协组织曾得到大发展 ， 个旧、开远、蒙自等县市和众多企业职工技协作用得到充分发挥 。但是，随着改革*深入，国有企业改组改制*推进和结束，有*职工技协随着企业*关、停、并、转和破产而消亡 。有*职工技协随着公有制企业改制后*私有化、民营化而停止了活动；有*新建企业由于缺乏对职工技协组织*认识和了解，影响到职工技协*建立和发展 。
二是劳动关系*变化，对工会职工技协组织巩固和发展*影响 。公有制企业改制前，在*企业连续工作10年，或有工龄15年以上*技术工*都与企业订立无固定期劳动合同，企业技术工人相对稳定 。但是，随着企业改制和公有制企业经济*质*改变 ， 这种相对稳定*劳动用工关系基*被打破 。不同等级*技术工人或因与业主不和而被炒了尤鱼，或因自身*技术实力较强而另谋高就 ， 在这一新*情况下，技术工人、技术骨*流失*现象时有发生，原有职工技协组织中*成员也发生大*变动，一度影响了职工技协组织建设和活动*开展 。
三是少数企业*消极行为，对工会职工技协开展活动*影响 。首先是少数企业对技协活动重视不够 。在近几年我们*工作实践中 ， 曾出现这样*不正常现象 。在州、县市工会组织开展技术交流、技术培训、技能竞赛中，少数企业主消极“支持”，认为参加以上活动是职工*个人行为，与企业关系不大，片面认为职工参加技术培训、技能竞赛活动影响生产 。担心职工职业技能等级高了 ， “翅膀硬了”，增加跳槽*条件 ， 担心开展技协活动后企业技术外流 。虽然这样*现象仅在少数企业出现，但反映出企业主对技术工人学技术增技能*漠视和对职工技协开展活动*影响 。
四是技协活动缺少经费，对工会职工技协开展活动*影响 。开展职工技协活动需要具备必要*经费和物资条件做基* 。但是近几年来许多企业职工技协没有明确*经费来源，过去*服务所留成*经费渠道减少和阻塞后，活动经费困难 。没有明确*经费来源 ， 使职工技协活动*开展受到影响 。
三、充分发挥职工技协在提升职工技能素质中作用*思路
根据提升职工技能素质*目标任务要求和当前工会职工技协面临*新情况和新问题，应从职工技协*组织保证、计划实施、措施落实等方面加强探索和实践，充分发挥工会职工技协在提升职工技能素质中*作用 。
在组织保证方面，应进一步加强重视对工会职工技协工作** ， 关心支持技协组织建设工作 。各级党、政、工都要将职工技协工作列入议事*程，定期研究提升职工技能素质和职工技协活动*问题 ， 专题研究解决提升活动中*具体问题 。在年内各县市总工会组建职工技协组织，边疆县总工会建立职工技协办公室*基*上，进行乡镇、社区职工技协工作试点 。各级工会组织都要根据当地和企业*情况 ， 加快职工技协组织发展与建设步伐，积极组建各级职工技协组织，把职工中*高技能人才、劳动模范、科技人员、能工巧匠、技术能手、*作能手、*人员组织到职工技协组织中来，把职工技协建设成为“围绕中心 ， 服务大局”，组织和动员广大职工投身*现代化建设，在各自*岗位上学技术、用技术、增技能，不断提升职工科技素质 ， 提高职工技能，推动企业技术进步，推进产业升级、结构调整、提高经济效益*职工群众*科技团体，充分发挥其在提高职工技能中*特有作用 。
在计划实施方面，各级工会职工技协应将提升职工技能素质作为“十一五”规划建*立业*具体行动，从源头上参与制定提升职工技能素质*计划和实施方案 。参与对提升计划实施**和指导工作 ， 形成强有力*、有效**体系 。全程参与制定和实施具体*提升目标规划，营造提升活动*教育培训机制、工作创新机制、激励机制 ， 营造良好*尊重人才，技术工*是人才*环境氛围，保证提升职工技能素质*工作顺利开展 。
在措施落实方面，要抓好四个环节*工作 。
一是摸底建立技协人才库 。摸底建立工会职工技协人才档案 ， 内容包括：职工*基*情况、职业技能情况 。基*情况包括：姓名、*别、文化程度、工作时间、工作岗位、技术等级 。职业技能情况包括：参加专业培训、技术攻关、技术协作、提合理化建议、技能等级晋升计划、对提升技能*要求、参加技术交流、技术协作*态度和能力等情况 。通过摸底建立职工技协和技术工人技能人才库，把符合条件*技能人才组织到职工技协中来，在职工技能提升活动中更好地发挥骨*带头作用 。
二是建立培训机制 。面对新时期、新形势*条件要求，各级职工技协应发挥其组织技能人才资源优势 ， 与企业、与社会联合办学，在培训形式上拓展创新 。职工技能培训不同于一般意义上*职工教育培训，职工技能培训主要是根据企业和行业发展需要，产业调整、产品更新换代*需要 ， 结合职工个*，以新知识、新技能开发、以提高职工职业技能等级为主要目标*专门培训 。因而在培训*内容上要突出以岗位技能、相关技能为重点，以新工艺、新技术、新*、新知识、新方法应用等为重点，把培训成果应用于企业经济建设，实现培训内容*创新 。各级职工技协在参与企业技术进步、科学*和组织各类技术活动中具有优势 。因此在职工技能培训中要根据经济社会发展趋势、行业和企业发展对职工技能人才*需求情况 ， 以讲*限度地激发职工*潜能，形成推动各单位提升职工技能*强大动力 。各级党委、*、工会要重视对职工技协组织开展活动*激励 。这种激励包含着技协组织价值、知识价值、技能价值、工作能力、贡献大小之间**，真正做到对技协组织和对职工个人激励*物资奖励和精神奖励并重，让职工技协和技能职工产生成就感 ， 进一步激发增强求知欲、求进欲，通过激励不断推动提升活动*发展 ， 为企业发展、社会和经济发展作出贡献 。当然，在实际*作中还应注重把激励*手段、方法与激励*目*具体化，根据不同*企业、不同*职工、不同*情况制定不同*激励制度 。
四是拓展创新机制 。针对过去凭*、熬年头*职业等级晋升*做法，职工技协应参与做好推荐具备高技能青年职工参加技师考评工作；推荐在企业中解决技术难题、技术创新、技术改造、发明创造中有重要贡献*职工获得高级职业资格*；积极倡导和参与在“突破比例、突破年龄、突破资历和突破身份界限”等“四突破”中做到培训、推荐、考评、入会（指加入职工技术协会）*和发挥作用等工作；鼓励现有职工技协会员参加技师、高级技师考评；倡导各级职工技协参与技工学校、大中专院校和各职业技能培训站、鉴定所对种类专业技术工人*技师考评 。对具有技工学校和各类职业学校*并获得同级职业资格**技术工人 ， 应作为职工技协会员发展*对象，不断壮大技协队伍，增强技协科技实力 。与此同时，还要注重职工技协组织、*、制度、作用发挥等方面*机制创新 。
五是建立资金保障制度 。提高职工技能素质不是权宜之计，而是一项长期*战略任务 。职工技协要在提升活动中发挥作用 ， 需要长期*资金投入和物资保证 。因此，要探索制定多层次、多渠道、全方位*资金保证制度 。在资金投入上坚持以企业为主，将按职工工资总额1.5%—2.5%*职工教育经费中*60%拨到工会职工技协 ， 直接用于职工技能素质提升工作 。坚持*补贴（目前我州每年由州财政拨出40万元专项经费到州总工会） ， 由各级*、财政安排专项资金用于提升职工技能素质活动，同时，坚持社会资助、职工投入，从资金上保证职工技能素质提升*长期开展 。
综上所述，新时期工会职工技协背负着职工技能素质提升*重要任务，这是由职工技协组织**质、任务、特征等组织属*决定* 。各级职工技协在新*历史时期，在提升职工技能素质中充分发挥作用*同时，将赢得组织不断发展壮大，地位作用不断提高，党委、*高度重视、各级工会加强*、社会各界关心支持、广大职工赞扬拥护、技术工人涌跃参与*新局面 。职工技协组织也将在加强自身建设和自身发展中，在坚持提升职工技能素质 ， 坚持开发职工技能人才，培养高技能人才中，真正发挥职工群众*科技团体*重要作用 。
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