生态环境建设调研情况报告


生态环境建设调研情况报告

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根据县*办《关于报送调研材料*函》文件精神,我局高度重视,庚即召开专题会议安排部署县生态环境建设调研工作相关事宜 , 明确目标,细化责任,落实到人,现将我县生态环境建设情况汇报如下 。
一、全县生态环境建设现状*
【生态环境建设调研情况报告】(一)县域生态环境现状
1.*原三化(退化、沙化、盐*化)及鼠虫害问题突出,
由于开垦、过度放牧等人为*和气候等自然原因造成 。经统计,2013年我县*地总面积20926.27km2,其中低覆盖*地8899.18km2、中覆盖*地7953.77km2、高覆盖*地4073.32km2,沙地面积为430.03km2 。从*地结构看低覆盖*地占40%,高覆盖*地仅占20%,形式非常严峻 。
2.水域湿地萎缩
我县湿地面积1839.98km2,其中河流水面占60%,湖库、
滩涂湿地、沼泽共占40% 。近年来,农牧业、砂石场等严重影响我县湿地环境,但湿地恢复及饮用水源保护项目*落实,有效缓解了我县水域环境*恶化 。
3.水及空气质量状况
根据2013县域环境质量考核相关资料显示:二氧化硫
排放量6*70kg、cod排放量107400kg、固体*排放量16600kg , 污染源排放达标率99%,ⅲ类或优于ⅲ类水质达标率100%,优良以上空气质量达标率100% 。
(二)全县生态环境*情况
1.随着我县经济*发展,与内地各地区经济、人文等各方面交流扩大,外来经商、旅游人员*渐增多,商业模式粗放,不注重流动人口*环境保护宣传工作,环境**机制不健全 , 对县域生态环境造成一定影响 。
2.近年来,我县市政基*设施大规模建设(特别是交通),为方便砂石取运 , 施工方就地取材,致使公路沿线*场开挖过度,完工后又不及时回填、种* 。
3.217线各标段施工单位砂石采挖对道路沿线河流环境造成很大*,废弃砂石堆积造成原有河道被截断,河水溢出淹没周边*场 。
4.全县*群众环保意识差,白*垃圾随意丢弃,影响*场土质,*植被生长环境 。
(三)全县生态修复工作情况
近年来,我县实施退牧坏*、退耕还林、*场沙化治理、湿地恢复治理等生态修复工作,在一定程度上缓解了县域生态环境恶化,但*场沙化问题还是较为突出,也是各项环境治理工作中*难点,一是*场治理力度不够,治理面积基*与沙化增量持平;二是退牧还*工程覆盖面小,整体*原生态仍较脆弱;三是*原生态补偿机制缺乏长效*,*原超载过牧情况仍较严重;四是退牧牧民生产生活保障不完善 , *原生态保护建设与经济发展*矛盾仍较突出 。
(四)全县环境保护执法情况及成效
我县无工业企业,不存在工业污染源,在污染源*工作中,重点要加强对油库、医疗卫生机构、砂场及建设工地*环境*工作,落实“三同时”制度,并督促相关单位尽快完成垃圾填埋场及污水处理厂建设,推进全州总量减排工作迈上新台阶 。
1.加强对油库、医疗卫生机构等危险化学品、辐*源*、使用单位**,建立健全危险化学品、辐*源登记备案及突发环境事件应急*机制,企业必须制定环境应急预案及储备必要应急物资 。
2.加强对砂场及*工作*力度,除登记备案制外,一是施工单位必须按照建设项目“三同时”制度落实污染防治设施*建设及使用,加强对污水、粉尘、噪声等污染*防治;二是砂场*严格按照《县砂石资源*办法》进行 , 落实资源开发植被、水系保护与恢复机制 。
3.我县污染物总量减排工作与全州各县相比较为滞后,减排工作中*硬件设施如垃圾填埋场、污水处理厂都还处于项目前期工作阶段,根*无法对全县生活垃圾及污水进行处理,更谈不上污染物总量减排 。
4.县环境保护局于2011年4月单设成立,初期,全局*职工7人(其中:环境监察执法大队1人、监测站0人),无固定办公区 , 租借县医院30平方米办公室办公,人员紧缺、专业人才匮乏、资金严重不足、无执法车辆 。在州环保局*大力支持下 , 在我县委**坚强*下 , 经过3年时间*发展,取得一定成效,目前执法大队人员3名,监察执法车一辆 , 办公楼也已基*完成建设,预计今年10月能投入使用 。3年里,该执法大队共计开展监察执法工作250余人次 , **工地80余家、饮用水源地80余人次,查处未批先建、边批边建工地5家、环保“三同时”制度落实不力工地3家,在饮用水源保护、县域环境*及污染源*等方面取得了一定成绩,但面对25191平方公里*县,人员及设施配备还严重不足 。
二、原因*
1.对生态环保工作重视不够,责任意识不强,*群众环保意识差 。
2.挤占挪用我局编制情况严重,监测、监察执法大队进人很难 。
3.执法能力差、难度大 。一是部分*施工单位不认真执行环保“三同时”制度,噪声、粉尘扰民时有发生;二是有*建设项目不按程序落实环评批复,先建后批、边建边批;三是有*建设项目拖欠或拒不缴付排污费,对执*员态度恶劣 。
4.污染物处置体系空白 。我县无垃圾填埋场、污水处理设施等环保设施,大部分乡镇驻地卫生环境差,街道上垃圾成堆无人处理 , 污水随意排放 。
5.环境监测能力空白、监察执法能力不强 。县级环境监测站标准化人员配置11人,但我局目前只有1人(无资质) , 设施设备均空白;监察执法大队人员3人,人员太少、执法能力差且均不具备执法资格(每年7月初由州局统一组织执*员资格培训,但属我县维稳敏感时段,无法派人参加,致使我局截止目前无合格执*员) 。
6.由于各方面原因,我县牲*出栏率低*东区情况较为严重*,过度放牧导致*场过载退化 。
三、亟待解决*环境保护问题
1.加强环境保护知识宣传,一是宣传我县生态环境现状及存在问题,提高决策层对生态环境建设工作*了解和环保工作重视程度;二是加强对全县群众环保知识普及,提高环保意识 , 减少人为*环境程度 。
2.各相关单位要加强对生态环境恢复治理项目争取力度,采取有效措施遏制*原“三化”、鼠虫害问题、湿地退化 。
3.推进环保能力建设,一是建立一支能力强、素质过硬*监察执法队伍,加强对县域生态环境、建设项目及资源开发企业**力度;二是建立环境监测站,污染物监测数据是打击环境违法行为*有效证据,只有具备一支合格*环境监测队伍,才能保障我们*执法行为合理、合法 。
4.加快推进生态*牧业发展,增加牲*出栏率,遏制过度放牧行为 。
5.建立健全污染物处理体系 , 一是加快推进我县垃圾填埋场和污水处理厂建设,为全县污染物处理提供条件;二是建立乡镇生活垃圾集中收集、运输体系 , 各主要乡镇应设立环卫站,加强对生活垃圾堆放*、收集及处置,同时要有效发挥垃圾收集池及中转站*作用 。

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