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1、当时的形势是“今操已拥百万之众，挟天子而令诸侯 ， 此诚不可与争锋 。孙权据有江东，已历三世，国险而民附，贤能为之用 ， 此可以为援而不可图也 。”而荆州和益州乃用武之地，应利用荆州刘表、益州刘璋不能守成的机会，“若跨有荆、益 ， ”取代割据荆、益的刘表、刘璋，建立起可靠的根据地 ， 与曹操、孙权三分天下。
2、在夺取荆州和益州的同时，利用“帝室之胄，信义着于四海，”的声望，招揽人才，“内修政理”，逐步增强政治、经济和军事实力 。
【诸葛亮隆中对策概括 概括诸葛亮隆中决策】3、在益州要妥善处理好与西南地区少数民族的关系，“西和诸戎，南抚夷越，”解除以后北伐时的后顾之忧 。
4、在荆州要“外结好孙权，”与孙权建立抗击曹操的联盟 。
综观后来的历史进程 ， 诸葛亮在《隆中对》中对当时形势的分析，基本上是符合客观实际的，为刘备战略决策，大体上也是行之有效的 。
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