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公文处理的特点

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【公文处理的特点】

公文处理的特点

文章插图
*处理活动是公务活动*重要组成部分，它与其他公务活动在*质上既具有相同*又具有差异*，*处理活动*特殊*体现在它*严肃*、辅助*和应用* 。
（一）严肃*
*是国家**工具 ， 它是为解决国家或集体*事务而制定存在* 。*处理活动是国家*工作*一部分，因而无论在其内容、作者*身份，处理*质量和国家利益*安全等方面都具有特殊*，也就是高度***、权威*、周密*和机密* 。
首先，**内容具有很强***，*处理**是*阶级*根*利益，*处理*服务对象是事关社会整体***，*记载和表达*是法定作者*意图，*上必然服从它*法定作者，因而这种活动责任重大，需郑重严肃，来不得丝毫*马虎懈怠 。
其次，**作者必须是法定*，具有权威** 。*不是个人*作品，“*姓公”，是社会组织*产物 。**作者是指能够以自己*名义行使权力和承担义务*社会组织或其代表 。在公务*中 ， 必须以法定*名义行文 ， “名正”则“言顺’ ， “言顺”则“事成” 。法定作者*职能身份 ， 赋予了它在*处理活动中等同*权威，超越了自己*权力与义务范围 ， 
其*或处理活动就为无效 。
第*现形式必须针对这些读者对象，一部分*更因其涉及到国家*利益和要务*安全，必须以有效*保护手段将其限有于一定*读者群和特定*时空内，这就是*处理*秘密* 。
（二）辅助*
*处理活动是公务活动*组成部分，它为国家*工作和社会组织*各种活动提供了必要*条件和保障，因而是一项辅助*活动 。任何*机关、社会组织不管其具有怎样*业务范围和职能权限，它*基**职能主要是计划组织、指挥、控制和协调 ， 这些*职能*实现离不开*处理，因为只有通过*处理才能将*中*各种*记录下来，传递交换出去，而各项*职能*实现必须依托准确、全面、*、适用** 。换言之，也就是要以*处理活动为其基*，为其提供可能 。因此，*处理活动具有辅助*，辅助*又包含业务*、定向* 。
首先，辅助*体现为业务* 。*处理活动涉及*职能*每一个环节 ， 它和社会组织所能承担*具体业务活动密不可分，必须服务于这种特殊业务活动*需要，社会组织行政**主要内容是办文、办会、办事 。这“三办”之中 ， 办文尤其重要，它常常是办会、办事必须借助*工具，因此，*处理具有明显*业务* 。
其次，辅助*体现为定向* 。*是办事传情，沟通**工具，它有特定*读者对象 ， 有具体*实现目标；有明确**用，其内容有极强*针对*，而且有限定*行文规则和运转轨道 。如不履行法定*程序，就是无效活动 ， 所以，*处理必须考虑目标*实现和服务*对象*特殊*，才能做到有所针对 。
（三）应用*
程序化是*处理活动*一个明显特征，***、归档都是由一整套应用技术和方法构成* 。人类**处理活动经过了长期*实践，反复*探索，已经逐步形成了基*完整*具有很强*应用**思想、程序、方法和技巧 。应用*使*处理活动突出了它**作*和实践意义，各种科学*理论和原理必须投入到实际*应用中去，*处理*实践*要求*处理**做为活动*主体，应该起到主导*作用 ， 充分地发挥积极*和创造* ， 不断提高自身*素质，使各种具体门类*技术和方法真正能为我所用，投入实际 。*处理*应用*，派生了它*专业*和技术* 。
*处理活动包含着多门类*专业技术，活动内容和门类、环节*众多，要求对此项工作实行专业*划分 ， 以便参与人员各司其职，分工协作，这就需要对参与*人员实施专业化*培训 ， 掌握专业化*知识，具备专业化*能力 ， 建立专业化*队伍，实行专业化**，设立专业化*机构……这些都体现了*处理*专业化特点 。
*处理还具有特定*技术规律 。*处理技术水平*提高有赖于社会科学技术、经济、文化*整体发展，像计算机技术、*记录处理技术等*发展对*处理工作都产生了并仍在产生着巨大*影响 。各种新*办公材料和技术方法、手段*运用 ， 正从根*上改变着*处理活动*形式、方向、程序、制度和*用，使之朝着更可*、更快更优*方向发展 。
而*处理活动*高质、高效也正在深刻地影响着人们*观念和*效率 ， 使人们充分认识到了这项活动*复杂化和技术化，认识到了细化和深化*处理活动分工*必要*，并正努力掌握各类专门*制作**作技术，不断完善专业技术*评估体系，使*处理活动全面实现观念*科学化、手段*自动化、过程*程序化、人员*专业化、机构*高效化、质量*标准化、评估*客观化 。

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