济南|“身在曹营心在汉”，是教师轮岗制的大忌
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今年 ， 全国各地家长在一起聊得最多的话题无疑是再无”学区房“了 。 有人欢喜有人忧 ， 欢喜的家长多半是买不起学区房 ， 不用担心自己的孩子上不了重点学校；担忧的家长 ， 本来可努力一点拼一套学区房 ， 最后希望也破灭 。 但不管学区房是否真的”消失“ ， 教师队伍率先”行动“起来 。 北京 ， 上海等地陆续打出一套连环拳 ， 教师轮岗制出台 ， 并迅速开展实施 ， 计划2-3年内覆盖全市！
教师轮岗制是消灭”学区房“最好的手段 ， 优秀教师和中小学名师实行轮岗 ， 互相穿插教学 ， 就没有所谓的重点和非重点学校之分 ， 既解决了教育资源不均衡问题 ， 也解决了高房价问题 。 其实很早之前 ， 很多国家已经再实施教师轮岗 ， 像我们的邻国日本 ， 是最早实行教师轮岗制的国家之一 ， 而且取得成功 。 很多人表示 ， 日本是一个国土面积狭小的国家 ， 在执行轮岗时拥有地域优势 ， 而我国地域广 ， 教师轮岗执行起来会有很多困难 ， 诸如举家迁移 ， 拖家带口等问题 。 那么 ， 日本是如何做到的呢？
1 高度自愿原则
日本实行教师轮岗已经有70多年的历史 ，在执行期间 ， 每个学校会充分尊重教师个人意见和想法 ， 而不是强行指派 ， 哪里缺老师就往哪里派 。 根据日本文部省的统计 ， 公立中小学校每位教师平均 6 年会流动一次 ， 校长 3-5 年会流动一次 。 日本这个国家的面积小确实是一个天然优势 ， 府与府之间的距离 ， 学校与学校之间的距离没有我们国家这么远 ， 教师在轮岗上心理负面影响较少 。 而我国特大城市北京和上海 ， 从一边到另外一边 ， 开车少说也要个把小时 ， 更何况城市与城市之间 。 教师在轮岗上心理负担会过重 ， 比如家庭问题 ， 子女问题 ， 父母问题等 。 如果不是教师自愿原则 ， 很容易让教师队伍产生负面情绪 。 这就是我们的一道难题！
2 地域不同 ， 待遇相同 ， 教师待遇区别 ， 只在工龄！
日本是一个高度发达国家 ， 教师在整个社会体系中是属于中高收入 ， 归属于带编制公务员 ， 但是准入门槛非常高 。 七十年代 ， 日本颁布法律明确规定 ， 教师的待遇要比其他公务员工资高 ， 目前高出水平已经达到了20%左右 。 教师的薪资结构是随着年限的增长而稳步增长 ， 干得越久 ， 拿的工资越高 。 根据统计 ， 教龄在15年左右的教师工资可以达到300万日元 ， 约合3W多人民币 ， 这个数字在中国是很难想象的 。 另外 ， 不管是在城市学校教书 ， 还是农村学校 ， 教师工资是没有太大区别 ， 农村的教师还多拿一部分 ， 比如偏远地区津贴 ， 长距离人事调动津贴等 。 所以 ， 教师对于轮岗 ， 并没有特别大的排斥 ， 可能对于青年教师来说 ， 更愿意投身到轮岗政策中 。
3 城市学校与农村学校基础设施一摸一样
旅日社评作家蒋丰曾去往日本青森县某中学进行调查 ， 随后在他的随行笔记中写道：一所乡村学校 ， 学生也只有 100 多人 ， 但配备与东京中心城区的学校几乎完全相同 。 一栋多功能的教学楼、一个体育馆、一个运动场、一个游泳池 ， 一应俱全 。 这点对于日本来说 ， 是最难能可贵的 。 有的乡村学校学生人数少 ， 但创办学校的硬件设施没有一点减少 ， 跟其他学校一摸一样 。 我们国家则不同 ， 因为经济基础较为薄弱 ， 社会需要什么人才 ， 我们培养什么人才 。 重点学校重点建设 ， 非重点学校减少投入 ， 农村学校人少就合并 。 这样的结果 ， 越来越多的优质资源涌入了重点学校 ， 导致了资源严重不均衡 。 而教学环境的大变化 ， 极易造成教师”人在曹营心在汉“的局面 。 仅仅是走一个过场 ， 忍一忍 ， 熬一熬 ， 教学放松 ， 这种现象极其普遍 ， 教师轮岗的意义也就荡然无存 。
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