潼南|多办普惠园 就近能入园（办好民生实事（21））
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近年来，重庆市潼南区实施学前教育行动计划：通过新建、扩建，增设公办幼儿园和民办普惠性幼儿园；通过创新管理体制、加大财政投入，提升幼儿园师资水平和硬件配置。如今，相较于2017年，公办幼儿园教师数量增加两倍以上，在园幼儿占比从33%上升到63%。
重庆市民刘海至今也忘不了6年前给老大报名幼儿园的场景。为了第二天的入园摇号，他头天晚上就去排队。等赶到幼儿园门口，前面的人都排了300多米长。这一排，就排到第二天早上8点。
“那时，私立幼儿园太贵，公办幼儿园太少。彻夜排队，才给孩子换到一张公办幼儿园的‘入场券’。”刘海说，现在老二该上幼儿园了，自己再也不用操心。小区旁就有公办幼儿园，不用摇号直接入园，环境好质量高，收费也便宜。
近年来，重庆市潼南区实施学前教育行动计划，3年多来投入6亿余元，新设独立公办幼儿园22所。相较于2017年，公办幼儿园教师数量增加两倍以上，公办园在园幼儿占比从33%上升到63%，普惠率达到99.3%。
增数量——
公办幼儿园覆盖更广
刘海所住的桂林街道上城华府小区，配套幼儿园叫青石幼儿园。走进这家幼儿园，教室温馨明亮、室外活动场地宽敞、各种教具一应俱全，四下布置都颇为用心，蕴含着幼儿教育的理念。“原先的私立幼儿园收费高，一个孩子一个月费用不低于5000元。现在区里租下场地，办成公办普惠园，条件和质量不降，每月只收500元。”青石幼儿园园长彭世蓉说。
长期以来，潼南城区只有3所公办幼儿园，1000多个学位，可每年适龄幼儿有4500余名。
“在第三期学前教育行动计划中，潼南区从规划层面明确了小区幼儿园的配套要求。幼儿园建成验收合格后，无偿移交给教育行政部门，由区教委优先办成公办幼儿园。也可结合实际，以园舍‘零租金’面向社会公开招标，办成民办普惠性幼儿园。这样的小区配套园，‘十四五’期间每年城区都会有1—2所投用。”潼南区教委主任刘昌荣说：“核心城区空地少，新建难度较大。我们就通过租赁的手段，把一些低质量幼儿园接手过来，进行改建提升。乡镇20所新设独立公办园中新建的很少，主要是利用改建整修后的闲置校舍来举办。”
在潼南城区，通过新建、扩建，独立公办园到今年年底总数将达到9所，新增学位近3000个。同时，潼南20个乡镇的幼儿园获得独立建制，场地、经费和编制都有了保障，面貌也为之一新。
“以前镇里的居民，哪怕天天接送，也要让孩子去城区读幼儿园。现在，家门口的幼儿园可不比城里差，基本没人把孩子往城里送了。”潼南上和镇居民陈小娇说。
独立建制后，经费有保障，自己能做主，上和镇幼儿园焕然一新。园长，是城区调来的资深幼儿教师；老师，多是刚刚毕业、朝气蓬勃的大学生；课桌、午休床、玩具、教具……城里幼儿园有的，这里一样不差；宽敞的室外空间还有科普装置、智力玩具、小小菜园等，内容多样。
“20所乡镇公办幼儿园都基本达到了这个标准。”刘昌荣说：“质高价廉的公办幼儿园覆盖更广，以前低质量的民办幼儿园办不下去了，另一些高收费的民办幼儿园也纷纷改为普惠制。”
强配置——
创新体制补充师资
建一所幼儿园，需要加大投入。在财政资金有限的前提下，潼南区通过镇街独立一批、城区新办一批、民办规范一批、整体提升一批的“四个一批”，使“入园难”“入园贵”的情况大为改观。
“我们从一开始就提出，学前教育要普惠发展。潼南‘四个一批’中的幼儿园，硬件配置上基本一致。”潼南区教委副主任杨权武说：“独立公办幼儿园增多以后，教师需求增加，解决编制成为当务之急。区委编办和区教育、人社、财政等部门一起进行实地调研摸底后，建立了编制‘蓄水周转池’，将学前教育编制单列，每年统筹出60多个新的编制专项用于招聘学前教师。”
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