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社会|规范广告发布 净化高等学历继续教育发展环境

近日 ， 针对高等学历继续教育领域存在的虚假、夸大广告宣传问题 ， 教育部办公厅等五部门联合印发了《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》 ， 对净化高等学历继续教育办学环境、规范办学行为、提升社会声誉 ， 具有重要的现实意义 。 为正确认识、理解并落实《通知》要求 ， 在教育部职业教育与成人教育司指导下 ， 中国远程教育杂志社《在线学习》杂志特别策划“规范广告发布 净化办学环境”专题 ， 邀请教育行政部门、研究机构等多位业内人士撰文 ， 阐述他们对《通知》内容要求的认识与理解和对高等学历继续教育办学的思考 ， 敬请关注 。 ——编者
加强广告管理 净化招生环境
王世泽
近日 ， 教育部办公厅等五部门联合发布《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》 ， 回应社会关切 ， 展示了从上至下依法整治高等学历继续教育违法违规招生广告行为、净化招生环境的决心 ， 作为高等学历继续教育举办高校 ， 我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心 。
高等学历继续教育是国民教育体系的重要组成部分 ， 是人民群众更新专业知识和提升职业能力的重要途径 ， 是建设技能型社会和学习型社会的重要支撑 。 该文件出台体现了如下方面工作：一是体现了综合治理机制 。 《通知》要求教育行政部门牵头 ， 联合市场监管、网信、电信、公安部门开展专项整治行动 ， 多方发力 ， 协同配合 ， 对各环节进行明确责任分工 ， 切实维护了人民群众和高校的合法权益 。 二是建立了长效监管机制 。 《通知》要求建立部门间沟通协调、信息共享、联合执法、监督惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制 ， 建立案件台账 ， 做到有案必查、违法必究 ， 促进该项工作向纵深发展 ， 且有长效机制 。 三是夯实立德树人机制 。 《通知》的发布起到了正面教育引导作用 ， 对社会和广大人民群众进一步认识高等学历继续教育的重要性、虚假广告的危害性 ， 推动继续教育建立立德树人工作机制产生深远影响 。
《通知》对行业产生了深远的影响 。 一是避免将良心事业办成赚钱产业 。 不少不法分子冒充高校开展招生 ， 使用煽动性语言 ， 以明示或暗示的保证性承诺 ， 来迎合“工学矛盾” ， 突出学生的求速求过心理 ， 达到招揽生源的目的 。 这些恶劣行径严重损坏了高校的办学质量和社会声誉 ， 也影响了高校的和谐、稳定与发展 。 二是切实维护高校正常的办学行为 。 在虚假广告误导下 ， 部分急功近利、单纯追求一纸文凭的学生对高等学历继续教育的学习过程、文凭获得产生了错误的心理 ， 到课率降低、学生学习不努力等问题时有发生 ， 严重影响了高等学历继续教育质量和文凭的含金量 。 三是严格高等学历继续教育的制度 。 文件的出台 ， 将引导行业以正确心态对待高等学历继续教育的招生宣传行为 ， 将促进高校内涵建设和制度发展 ， 引导广大教师将坚持教书和育人相统一 ， 为党育人、为国育才 。
在落实《通知》要求方面 ， 一是我校的经验与做法 。 学校高等学历继续教育招生工作由继续教育学院统一处理 。 针对非法网站假冒我校进行招生宣传的行为 ， 我院在微信公众号对虚假网站信息进行公开通报 ， 同时积极求助温州公安机关帮助 。 二是相关的意见与建议 。 一方面各省级教育行政部门连同属地各地市教育局 ， 协同市场监管、网信、电信、公安部门开展省市两级联合专项行动；另一方面各高校外的企事业单位、社会组织或个人如仿冒高校开展虚假夸大违规招生宣传的 ， 追责相关工商注册登记法人的责任 ， 情节严重的予以通报批评或追责相关负责人违法违规行为 。

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