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社会|规范广告发布 净化高等学历继续教育发展环境( 六 )


从毕业证书方面来看 。 技师学院不属于高等教育 ， 不能颁发高等教育学历证书 。 关于专修学院 ， 上世纪90年代初 ， 为缓解教育资源缺乏、适应社会较快增长的高等教育需求 ， 国家开展学历文凭考试试点 ， 专修学院曾是试点机构 。 2000年以后 ， 随着国家高等教育扩招政策的实行 ， 学历文凭考试不再适应社会需要 。 教育部2004年印发文件取消学历文凭考试 ， 明确在2007年完成学历文凭考试全部工作 。 目前 ， 专修学院主要承担参与自学考试助学的职能 ， 不颁发学历证书 ， 每年的全国教育事业发展统计公报也将专修学院纳入“民办的非学历高等教育机构”统计范围 。
综上所述 ， 由于多方面原因 ， 社会上容易混淆不同“学院”之间的区别 。 特别是个别技师学院、专修学院在招生宣传时 ， 利用与公众的信息不对称 ， 将技师学院、专修学院与高等职业（技术）学院、独立设置的学院归为一类 ， 有意或无意地引导了学生报考 。
努力构建生态化广告宣传监管体系
王建
加强招生宣传管理工作是远程学历教育支持服务的主要组成部分 ， 要遵循高等学历继续教育教学规律 ， 根据各高校自身办学定位、学习中心服务特色 ， 为区域经济产业发展人才需求进行正确引导 。 全力做到严肃招生宣传、透明可溯、阳光导向 。
要根据学校招生宣传相关政策要求制定、发布网络教育招生宣传 ， 并将资料上报学校进行审核 。 加强招生宣传管理 ， 拒绝发布模糊、虚假、违规、过度招生信息而误导学生 。 对于社会上冒用高校和品牌名义进行违规宣传的社会机构和个人 ， 主动上报学校 ， 发布公告 ， 澄清事实 ， 提醒学习者通过正规渠道咨询、报名 ， 并采取必要措施依法维护权益、消除影响 。 通过招生学业指导 ， 加强对报名学生的政治素质和思想道德的把关 ， 让学生了解远程教育的学习过程 ， 解答学生工学矛盾的疑惑 ， 协助学生进行职业发展的分析 ， 引导学生正确对待学习 ， 明确学习动机 ， 引导正确的学习观 ， 做好学生的学业咨询导师 。
建立宣传和舆情监控体系及广告发布管理长效机制 ， 成立高等学历继续教育服务广告核查清理整顿专项工作领导小组 ， 分阶段开展高等学历继续教育广告宣传专项整治 。 安排专人专岗对新生信息进行回访调查 ， 对各学习中心及区域招生宣传和招生信息来源进行正反双向核查 ， 针对有风险宣传内容进行评估 ， 对问题宣传进行处理并追责 ， 努力构建生态化广告宣传监管体系 。
一是强化广告导向监管 。 所有内容上报高校 ， 增强学习中心宣传敏锐性和鉴别力 ， 切实形成导向监管的体制机制 ， 建立健全广告宣传导向监管的领导协调机制、应急处置机制 ， 提升突发问题、敏感问题快速处置能力 ， 依法依规从严从快查处涉及导向问题、敏感性问题以及妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的违法广告 ， 确保正确导向运行 。
二是强化重点领域监管 。 强化广告宣传的监测监管 。 通过技术手段或者与大门户媒体合作的方式 ， 建立相关广告监测平台 ， 制订专项监测方案 。
三是强化广告协同监管 。 做好学历教育服务广告管理及清查工作 ， 明确内部管理各部门分工监管工作机制以及工作重点 ， 主动向各高校与行政主管部门提供相关数据与信息 ， 定期进行相关情况汇报 ， 为进一步强化与高校、地方教育主管部门协作配合 ， 形成监管合力 。
四是强化学员、企业共同监督 。 通过合作行业企业及学生的监督和反馈 ， 建立专项专人负责广告宣传违规投诉的绿色通道 ， 实行24小时内反馈机制 ， 切实做好让人民满意的教育服务 ， 为规范高等学历继续教育广告宣传的秩序、促进健康有序的发展而不懈努力 。 （作者系知金教育咨询有限公司总裁）

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