轮岗|教师轮岗见实效，要过几道关?( 二 )
执行关：让优质资源真正“动起来”
受访专家认为 ， 下一步 ， 教师轮岗要从局部、临时性的任务发展成为规模化、制度化的长期工作 ， 需要建立更加科学的支撑体系 ， 让执行落到实处 。
——在学区化、集团化的基础上推动教师流动 。 多年来 ， 各地就此进行了多种探索 。 如北京2019年发布《关于推进中小学教师“区管校聘”管理改革的指导意见》 ， 上海自2013年以来 ， 已有超过150名特级校长、特级教师、正高级教师参与流动工作等 。 其中 ， 多数轮岗交流在集团、学区内进行 。
上海市教科院普教所教育科研与学校发展研究中心主任冯明表示 ， 学区化集团化办学是促进基础教育优质均衡发展的重要举措 。 校长教师流动在集团化的背景下开展 ， 有利于加强区域对学区集团发展关键个体的激励 ， 应合理设定激励性薪酬 ， 加大学区集团在区统筹绩效考核中的比重 ， 激发学区集团的发展活力 。
——深入细化配套制度 ， 明晰教师成长路径 。 北京汇文中学校长郭杰表示 ， 对干部教师来讲 ， 交流轮岗确实是挑战 。 他建议 ， 应从教育集团和学校两个层面 ， 完善与制定包括职务(职称)晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先在内的激励政策 ， 保障干部教师交流工作的顺利开展 。
河北师范大学教授李正栓介绍 ， 日本教师的流动方式层次丰富、制度设计复杂 ， 既可在同级同类学校之间流动 ， 如小学流向小学、高中流向高中 ， 也可以在不同种类的学校之间流动 ， 如小学流向初中、初中流向特殊教育等 ， 其经验可供参考 。
——促进教育资源均等配置 ， 保障轮岗发挥实效 。 受访专家提出 ， 虽然义务教育阶段教师队伍整体素质不断提升 ， 但城乡之间、学校之间师资水平总体上仍然存在较明显差距 ， 这是制约义务教育均衡发展的突出问题 。 将所有学校平等看待 ， 投入均等的资源建设 ， 是教师轮岗制度产生实效的重要保障 。
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