“教师为提升分数想尽千方百计 ， 校长为迎接检查而加班加点 ， 教辅人员对教学保障不力 ， 学校对教师的考核 ， 德、能、勤三个方面往往被虚化弱化 ， 真正起决定作用的还是学生的考试成绩 。 ”山东省肥城市教体局局长赵永军告诉采访人员 ， 2017年他刚到教体局工作时 ， 调研发现落后和不科学的教育评价导向 ， 严重影响着教育改革发展生态 ， 也影响了学生的全面健康成长 ， 因而下决心扭转不科学的教育评价导向 ， 迈出了中小学教育评价体系改革实践的坚实步伐 。
经过三年多的改革实践 ， 肥城市构建起了全新的校长、教师、教辅人员、学生“四层面千分制”教育评价改革体系 ， 促进了教育内涵发展和质量提升 ， 形成了教师乐教、学生乐学、公开公平、昂扬向上的阳光教育生态 。
突出问题导向 ， 树好教育评价指挥棒
“比如原来有时候迎接上级的督导检查 ， 校长和教师都不知道督导考评的标准、内容 ， 反而是基层教育部门的一班人 ， 临时靠上帮助学校应付迎检 ， 对学校更新理念、改进工作没什么好处 ， 失去了考核评价的初心 。 ”赵永军通过多个层面的深入调研发现 ， “分分分 ， 学生的命根；考考考 ， 教师的法宝”只是表象和结果 ， 其实质则是中小学的教育评价指挥棒出了问题 。
基于这些问题 ， 肥城紧紧聚焦督导考核评价导向“指挥棒” ， 深入研究学习国家、省市关于教育督导考核评价的指标体系 ， 并经过分类细化后 ， 具体融合落实到日常的教育考核评价工作中 ， 逐步形成了校长、教师、教辅人员、学生四个层面的千分制分类教育考核评价体系 ， 架构起了肥城教育评价改革的“四梁八柱” 。
在这一考核评价体系中 ， 校长层面占300分 ， 教师层面占300分 ， 教辅层面占100分 ， 学生层面占300分 ， 其中学生的考试成绩只占50分 ， 对学生的评价重点向学生的综合素养提升和全面发展倾斜 。 “在校长层面 ， 我们明确提出细管理、把方向、提质量；在教师层面 ， 要求勤教研、活方法、提效率；在教辅层面 ， 强化优服务、强保障、提效益；在学生层面 ， 突出打基础、激兴趣、提能力 。 ”赵永军说 。
在此基础上 ， 肥城市于2018年果断取消了全市的义务教育段统考、统阅和统一排名 ， 淡化考试分数 ， 从根本上斩断了单纯以学生考试成绩评价学校和教师的片面做法 ， 改为系统地评价施教全员对象和施教全过程 ， 重点培养学生综合素养 ， 为引领落实立德树人根本任务扫除了“唯分”障碍 。
坚持系统推进 ， 构建阳光教育新生态
一石激起千层浪 。 肥城的这一评价改革 ， 激活了校长、教师、教辅人员的工作积极性 ， 也规范了学生全面发展的基本路径 。 “从管理模式来看 ， 新的考核评价通过现场观摩学校看亮点和现场考核打分 ， 切合实际、化繁为简 ， 搞花架子和临时应付检查不管用了 ， 只能踏踏实实地做 ， 克服了以往考评工作的形式主义 。 ”肥城市教体局副局长周海广说 。
肥城明确提出“分类管理、对口考核 ， 评星晋级、达标进位”的工作思路 ， 构建了“用制度管人 ， 靠机制办事 ， 凭考核奖惩抓落实”的工作机制 。 以往在传统考评导向下 ， 肥城很多教师脱离一线跻身镇街教育办公室 ， 造成教育办公室人员冗余、脱离教学、师资浪费等问题 。 针对这一问题 ， 肥城市大力推动街镇教办“瘦身”行动 ， 推动368名教办人员返校任教 ， 回归教学一线 ， 全市镇街教办工作人员从之前的462人减少到了94人 。
【工作时|科学评价撬动“绿水青山”教育生态】
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