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集团化办学：如何让优质资源不被稀释？

宁夏回族自治区银川市兴庆区

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兴庆区目前形成了小学教育集团、初中托管、幼儿园共同体等各学段多样态的集团化办学模式
集团化办学成为不少区域探索教育均衡发展的路径，但现实问题是：如何让优质资源不被稀释？如何避免集团内各校区同质化？等等。
宁夏银川兴庆区，近年来大力推行集团化办学机制，助力教育提质扩面。
兴庆区按照“优质学校+新校”“优质学校+弱校”“城市学校+农村学校”的方式，先期确定了回民二小、三小、六小、十六小、唐小、回民实验小学6所学校作为集团化总校。采取“一个法人、一套班子、多个校区、统一管理、资源共享”的机制，引领带动薄弱校、农村校形成一体办学共同发展的良好局面。
其中，银川市兴庆区回民第二小学，在短短几年里，从一所学校变成了“一校多区”、容纳一万多名学生的教育集团，声名渐起。该集团校破除壁垒，通过建立雷打不动的两周大教研制度，研发基于微课的 4A 智慧课堂模型，在不同校区因地制宜地开发校本特色课程等方式，让该集团“学生不择校、教师不分家” 。
同时，兴庆区利区位优势，依托辖区内区属名校资源构建了银川一中托管银川十二中，银川二中托管银川二十中的联合办学模式。还采取与区内外学校组成发展联盟、城乡学校组成松散式联合发展体的联合办学形式推动优质教育资源的全覆盖。
“政府——学区——学校”三级扁平化管理模式

上海市金山区

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学区化办学是一种优化教育资源配置、促进教育均衡发展的教育治理方式。在学区内部，如何打破校际壁垒，实现资源共享，逐步实现区域内的教育均衡发展？
上海市于 2014 年正式推动学区化办学工程，在“先行先试”阶段首批4个试点区中，金山区是唯一的郊区代表。金山区根据地理位置就近原则，将乡村的薄弱学校与邻近的城区优质学校组建为一个学区。
金山教育局构建了“政府——学区——学校”三级扁平化管理模式。区级层面成立学区领导小组，负责制定政策、加强过程管理、实施第三方评估等。学区层面成立管理委员会，制定学区管理制度、学区建设实施方案等。设立主任和副主任，分别由牵头校和参与校的校长担任。学区管委会下设教学、德育、宣传、党建等各类专门小组，负责具体的相关业务工作，分工明确、职能清晰。
金山区采取一系列措施，使学区内部优质教育资源得到共享。通过教师走校教学、教师交流的方式，实现学区内特色课程、师资的共享；通过同课异构、专题研讨、学术论坛等方式，开展联合教研活动，促进优质教学资源共享；通过管理人员交流、骨干教师流动、联合备课等措施，相对落后的乡村学校得到学区内优质校的全方位支援，促进了城乡学校协同发展。
此外，金山探索打通边界，构建学校、家长、社会“三位一体”的融合育人新局面。家校合作全面升级，成立区家庭教育促进会，成为上海市首个区级去行政化的家委会组织，在朱泾、亭林等地区成立不同类型家长委员会联盟。
学校办学质量，怎样评估以评促改、以评促建？