本文说缅甸的皎漂经济特区 。
内容有点长,干货,慢慢看 。
皎漂经济特区,是缅甸继仰光迪洛瓦经济特区、缅南土瓦经济特区之后的第3个经济特区 。
看图:
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缅甸三大经济特区(物流启示录制图)
如图所示,仰光迪洛瓦经济特区由日缅合作开发,土瓦经济特区由泰缅合作开发,皎漂经济特区由中缅合作开发 。
我们看图中的皎漂以北,约200海里,是实兑,若开邦的首府 。
本来,我国最初想要的是实兑港 。2008年,缅甸军政府将实兑港项目交予印度,意在中印之间做利益最大化 。由此,我方退而求其次,选择了皎漂港 。
十九世纪初,英国就占领了皎漂,将该地作为入侵缅甸的基地 。1824年第一次英缅战争,英国军舰的一部,就是从皎漂出发的 。缅甸独立后,皎漂成为缅甸若开邦的渔港 。
皎漂经济特区,有三大基石项目,都与我国紧密相关 。也可以这么说,知道了这三大基石项目,也就明白了皎漂经济特区的根本 。
我们一个一个说 。
先说第一个,“皎漂深水港+工业园区” 。
先看下皎漂港:
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皎漂深水港位置
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皎漂深水港卫星图
皎漂岛西北端至东部航道是天然良港,水深24米,可航行停泊30万吨级轮船 。
在没有皎漂深水港之前,缅甸最大的港口是仰光港 。但仰光港水深有限,仅能停泊万吨级船舶,同时没有扩容条件,已不能满足缅甸对外贸易发展的增量需求 。
皎漂港的出世,成为缅甸最大的深水港 。
2015年12,中信联合体中标“皎漂深水港+工业园区”捆绑项目 。2017年4月,中信联合体与皎漂特区管委会签署了《关于皎漂特别经济区深水港和工业园项目开发实施的换文协议》 。
皎漂深水港项目包含马德岛和延白岛两个港区,占地2.46平方公里,共有10个泊位,还包含连接工业园和港口的道路和桥梁 。该项目分4期建设,计划总投资72亿美元,总工期20年 。其中,一期的核心工程是建设一座2个泊位的商船码头,总投资控制在13亿美元以内,后续各期的开发将在前一期满足一定商业条件后继续进行 。
皎漂工业园项目占地10平方公里,规划入园产业主要包括纺织服装、建材加工、食品加工(含渔业)等劳动力密集型产业及电子电器、制药、信息科技、研发等技术和资本密集型产业 。该项目分3期建设,总工期23年 。
按照协议,中方占股70%,缅方占股30% 。其中,缅方股份中的15%不用额外注资,以土地入股作价 。另外的15%不需要政府融资,也不承担债务风险,由缅方企业负责融资 。(笔者注:皎漂特区管委会所持30%的股份中,有15%要在条件成熟时,转让给缅甸联邦政府指定实体 。)
笔者这里多说一嘴,本来,中缅双方股份是按85%:15%定的,这15%给的是皎漂特区管委会,按这个股份比例,缅方不需要进行资本投资,以土地作价 。后来调成70%:30%,多出来的15%,给的是军政府利益集团 。从这一点,我们就可以对缅甸军政府和少数民族邦之间的关系窥斑见豹 。
中方是以中信集团为牵头的联合体 。这个联合体共有6家公司,分别是:中国中信集团(CITIC)、中国招商局集团(CMHI)、中国港湾工程(CHEC)、中国天津泰达(TEDA)、中国云南建工(YNJG)、泰国正大集团(CPG) 。。
联合体大致是这样分工的:中信集团(CITIC)负责项目整体运管与国际协调,招商局集团(CMHI)负责运营和移交,中国港湾工程(CHEC)负责港口的设计与建造,工业园区部分与天津泰达(TEDA)和中国云南建工(YNJG)合作,同时联合在东南亚具有资源优势的泰国正大集团(CPG),缅方集团发挥本土职能,协助中信集团开展工作 。
皎漂经济特区管委会根据2014年缅甸经济特区法,授予合资公司项目的土地使用权和港区特许经营权,初始期限50年,期限满后可延长25年 。
关于开发模式,采用的是“PPC+PPP”叠加模式,笔者简要介绍如下:
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