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补充 公文概述

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【补充 公文概述】一、含义
*，即公务文书*简称，属于应用文 。*有广义和狭义之分 。广义**，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成*文字材料 。狭义** ， 是指党政机关处理公务时所使用** 。
二、分类
*按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文 。上行文是指下级机关向上级机关报送** ， 如请示、报告等 。下行文是指上级机关向所属下级机关*行文，如决定、指示、*、*、*、通报等 。平行文指同级机关或不同隶属机关之间*行文，如函等 。*、*纪要有时也可作为平行文 。
*按其时限要求，可分为特急*、急办*、常规* 。*内容有时限要求 ， 需迅速传递办理*，称紧急* 。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急*应随到随办 ， 时限要求越高 ， 传递、办理*速度也就要求越快，但要“快中求准” 。随着社会*发展，对**时效要求越来越高 ， 即使常规* ， 也应随到随办，以提高办文效率 。
*按其机密程度，可分为绝密*、机密*、秘密*、普通* 。绝密、机密、秘密*又称保密文件，是指内容涉及党和国家*机密，需要控制知密范围和知密对象*文件 。文件*密级越高，传达、阅办、保管*要求也越严 。
*达着组织*主张，显现着组织活动*行为目* 。因此 ， **种类和体式取决于***质和公务活动*内容与方式 。不同*文种反映着*不同*内容与作用 。各机关在拟制*时，必须从实际需要出发，根据*机关*职权范围、所处地位与发文目*，正确使用文种 。在机关单位，除了应用*之外，经常用到*还有常用文书 。常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和*类等 。
制作* ， 是推行公务必要*工具，如何将处理公务*意思 ， 表现出来，是初任公职者最头痛*问题；现职者可以翻阅档案，可以请教同僚；甚至于经由主管*修改，揣摩*制作*道理，久而久之 ， 自然成为「案牍老手」 。
由于时代*进步，未来利用网络传递*，乃必然*趋势 。因此，凡在网络传送上 ， 可能产生扞格之处，必须所有调整 。身为现代**，除了要掌握撰拟**原则及要领外，也要对网络传递、排版技巧、档案运用等相关计算机常识，所有认识 ， 才能让*成为提高行政效能*工具 。
兹先将**基*概念，分述如下：
一、**意义：
*程序条例第1条规定：「称*者，谓处理公务之文书…… 。」由此得知，*必须具备以下两个条件：
1、实质条件：须为处理公务所制作*文书，才能称之为「*」
2、形式条件：处理公务所制作*文书 ， 必须具备*程序条例所规定*程序与格式 。
二、**类别：
*程序条例第2条规定，*分为6类：
1、令：公布法律、任免、奖惩官员，总统、军事机关、部队发布命令时用之 。
2、呈：对总统有所呈请或报告时用之 。
3、咨：总统与国民大会、立*、监察院*往复时用之 。
4、函：各机关间*往复，或*与机关间之申请与答复时用之 。
5、*：各机关对公众有所宣布时用之 。
6、其它* 。
三、**区分：
为了印信*使用及彼此称谓与用语，*仍有必要依照发文者与受文者之间*关系，区分为「上行文」、「平行文」、「下行文」三种 。

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